各位網友，大家好！歡迎來到由常德市政府網站推出的“在線訪談”欄目。今天，做客訪談室的嘉賓是常德市教育局黨組成員、副局長覃道勇，以及市教育局人事科科長張藝、基礎教育科科長朱海靜、發展規劃科科長辛曉明、學前教育事務中心主任孔紅軍、職成科郭智，與各位網友就教師隊伍建設、中小學招生政策和教育發展改革等話題進行在線交流。覃局長，您好！

主持人好！各位網友朋友，大家好！非常高興來到常德政府網在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我代表市教育局，向長期以來關心、支持常德教育的廣大網友們，表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網友對我們的工作多提寶貴意見。

常德自古重教興學、文運昌達、人文薈萃，常德教育已成為享譽三湘四水的“金字招牌”。請問覃局長，目前，全市教育基本情況如何？這幾年在推動教育強市建設有哪些讓您印象深刻的“常德亮點”？

截至2024年底，全市共有各級各類學校1494所。其中學前教育850所、義務教育541所、高中階段教育85所、特教學校8所、高等教育學校9所。共有在校學生81.3萬人、在職教職工57887人，其中專任教師47595人。

近年來，全市教育系統緊盯建設區域教育中心和教育強市目標，凝心聚力，真抓實干，奮力譜寫常德教育高質量發展的嶄新篇章。具體來講，主要體現在三個方面：

一是重教氛圍越來越濃厚。市委市政府始終將教育作為“一把手工程”，建立黨政領導聯系學校和定期議教制度，市級黨政領導聯系學校17所，出臺學校規劃、教師隊伍、職教融合等政策20余項，近4年全市每年教育總投入超過110億元，教育基金總量達5.3億元，為全市教育事業改革發展注入“源頭活水”。

二是教育資源越來越均衡。近5年，全市累計投入約80億元，建成5所芙蓉學校、7個縣域普通高中“徐特立項目”，新建改擴建公辦中小學幼兒園336所，建設鄉鎮標準化寄宿制學校127所，停辦鄉村小規模學校180所、提質改造62所，新增學（園）位近10萬個。臨澧縣、石門縣被認定為國家學前教育普及普惠縣。湖南文理學院成功申碩，常德科技職業技術學院、常德學院掛牌招生，在校大學生從5萬多人增至8萬多人。

三是教育品牌越來越亮眼。高考本科錄取率連續4年位居全省第一，市一中空軍青少年航空學校面向全省7個市州招生，軍校招飛人數位居中南五省地州市第一，一流學校錄取人數穩居湖南第二。省教育廳2次專門發文，在全省學習推廣桃源縣一中和我市縣域普通高中發展工作經驗。全省、全國縣域普通高中發展現場推進會在我市召開，我市被教育部確定為全國“市縣結合”基礎教育管理體制改革試點單位，每年接待各地學習考察團30批次400人次以上，常德教育這塊享譽三湘四水的“金字招牌”越擦越亮。

今年3月，常德市委、市政府高規格召開了全市教育大會，明確了教育強市建設的戰略目標和重點任務。請您簡要介紹一下常德將從哪些方面推進教育強市建設？

2025年是“十四五”規劃收官之年，是教育強國建設全面布局、高位推進之年，我們將認真落實全國、全省、全市教育大會精神，圍繞“一個中心”，突出“兩大主題”，辦好“三大課堂”，開展“四大活動”，聚焦“五大重點”，全力推動教育強市建設走在前列。

圍繞“一個中心”：即圍繞建設湘西北區域教育中心，制定出臺教育強市建設規劃綱要，全力推動教育高質量發展。

突出“兩大主題”：即質量和安全兩大主題。堅定不移提質量。實施義務教育質量提升行動計劃，狠抓拔尖創新人才早期培養，不斷提升我市教育教學質量。全力以赴保安全。堅決防范和遏制學校安全事故發生，努力實現“零溺亡”“零性侵”“零欺凌”“零極端事件”等目標。

辦好“三大課堂”：一是辦好思政課堂。深入開展“沿著總書記的足跡·看常德”等研學實踐，加快構建“大思政課”體系。二是辦好心理健康教育課堂。健全完善心理健康教育課程體系，開展“五愛”并舉行動，盡力幫助每一個處于困境中的孩子。三是辦好“中小學公益課堂”。開設常德市“中小學公益課堂”，豐富課堂教學資源，加強課程應用指導和宣傳推廣，切實提高課程使用效益。

開展“四大活動”：一是開展全員文體活動。全面落實義務教育學校每天開設1節體育課，保障學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，讓更多學生跑起來、動起來、唱起來、跳起來。二是開展校園閱讀活動。深化“書香校園”“書香班級”建設，推進黨報黨刊進校園、新聞聯播進班級，培養學生良好閱讀習慣。三是開展“家”文化活動。定期舉辦教職工文體活動，大力維護教師合法權益，將“家”文化滲透到教育發展的各個環節。四是開展對口支援活動。加強與邵陽市教育部門的對接聯絡，對口支援邵陽基礎教育擴優提質，全力做好教師支援、經驗輸送等工作。

聚焦“五大重點”：一是聚焦黨建引領。加強教育系統黨的建設，強化全面從嚴治黨，完善中小學校黨組織領導的校長負責制，持續深入整治教育領域不正之風。二是聚焦擴優提質。建立健全同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，加快國家學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣創建，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。三是聚焦鑄魂提能。加強校長、教學骨干和后備干部隊伍建設，健全完善師德師風建設長效機制，不斷激發隊伍活力。四是聚焦創新創業。優化高校學科專業布局，抓好大學生創新創業和“校友回湘”工作，切實提升教育服務地方發展能力。五是聚焦創先爭優。強化示范帶動、特色創新，把常德打造成“出人才、出名師、出名校、出經驗”的區域教育高地。

據悉常德正起草《教育強市建設規劃綱要（2025—2035年）》，請問《綱要》編制進展如何？主要內容有哪些？

今年以來，我局按照上級要求，加快推進教育強市建設規劃綱要編制工作：

一是做好對標銜接。成立規劃編制專班，深入研究國家、省、市政策導向，同時確保方向不偏、重心不移，突出重點任務與常德特色。

二是構建框架體系。緊扣市委提出的建設湘西北區域教育中心目標，經多輪論證，明確“三步走”戰略，計劃到2027年，教育強市建設取得階段性成效，基本建成湘西北區域教育中心；到2030年，教育服務經濟社會發展能力全面提升；到2035年，建成全省首批教育強市，綜合實力進入全省第一方陣，為經濟社會高質量發展提供強有力的人才支撐和智力保障。對標上級要求，同步設置了13項核心指標，規劃7大重點任務和8項專項行動，構建起“目標—任務—行動”三位一體的規劃體系。

三是強化意見征詢。先后3次組織專題研討修改，分兩輪征求市縣兩級部分單位、在常高校意見，共收到修改建議136條，采納建議90余條，有針對性地增設8項條款或指標。

四是明確行動載體。結合常德實際，以“補短板、固根基、創品牌”為原則，綱要配套設計“八大行動”：即學校思政教育創新、學生健康成長守護、基礎教育擴優提質、職業教育產教融合、高教服務能力提升、民辦教育規范提質、黨建引領聚勢賦能、教育優先保障等八大行動，共提出了31條行動計劃，確保教育規劃綱要落實有項目、有抓手、有載體。

下一步，我們將結合即將出臺的教育強省規劃綱要，有針對性地進行修改完善和細化，及時將規劃綱要報市委市政府審定。

高等教育是教育強市的重要支撐。常德在提升高校服務地方發展能力、支持大學生創新創業方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

近年來，市委、市政府高度重視高等教育的發展，不斷完善保障機制，大力支持高校提質升級，綜合實力明顯增強。

1.強化政策保障。認真貫徹落實省委、省政府關于《湖南省高等院校布局優化與學科專業優化實施方案》的文件精神，積極整合優質教育資源，加快推動湖南幼專轉型發展，持續優化調整專業結構，新增醫療衛生、生物工程、裝備制造等專業37個，停招師范教育（專科層次）、環境設計等專業17個，撤銷人文社科、行政管理等專業7個。全面落實支持大學生創業“七個一”部署要求，梳理細化《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》，制定出臺《常德市科創引導基金管理辦法》，編制印發《常德市落實支持大學生創業政策指南》，及時將政策“干貨”精準送達給有創業意愿的大學生，讓他們看得懂、記得住、用得上。

2.強化資金支持。加大高等教育經費投入力度，安排專項經費5878萬元，支持高等院校加強內涵建設，進一步提升關鍵辦學能力；持續推進大學生創業，設立總規模10億元的科創引導基金，對大學生創業單個項目單次投資金額不超過20萬元；普及普惠創業扶持政策，對大學生初創者給予一次性創業補貼1萬元，對高校畢業生創辦企業給予最高400萬元創業擔保貸款，對來常留常博士、碩士、本科生分別給予20萬、15萬、10萬元購房補貼。

3.強化平臺建設。努力搭建“產、學、研、用、金”一體化平臺，扎實推進常德合成生物制造產業創新中心、微生物改造技術全國重點實驗室常德研發基地、常德現代農業產教聯合體與桃花源文旅產教融合實訓基地建設，有序構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程生態鏈。穩步提升創業平臺孵化效能和建設成效，目前全市共建成創業孵化平臺74個，對入駐大學生創業項目提供3年免租工位+基礎辦公設備，入駐項目存活率達85%。

4.強化服務引領。持續深化校企育人模式，全面推廣現代學徒制，今年共開設“湘佳班”“正大班”等訂單式培養班級120多個，培養技術技能型人才6000多名，承接開展各類社會培訓近500場，為本地企業培訓技術工人24000多人次。持續優化創業服務體系，設立常德市支持大學生創業服務窗口，提供政策咨詢、創業指導、資金支持等“一站式”服務，截至目前累計受理咨詢900余次，代辦注冊企業87家，解決大學生創業疑難問題56個。積極建立市級創業導師團隊，聘請49名行業專家、企業高管、高校教師深入創業孵化載體開展“問診把脈”活動。

下一步，我們將深入貫徹落實市委、市政府錨定“三個高地”推進“二次創業”的戰略部署，進一步加大對我市高校支持力度，有效促進高等教育與經濟社會協調發展，支持更多的大學生來常留常創新創業。