羅邦明：廣大市民朋友們，大家上午好！我是常德市行政審批服務局黨組副書記、副局長羅邦明。歡迎大家參與今天的接話接訪活動，希望廣大市民朋友們針對我局的職責職能積極提問，我們將真誠的回應大家的關切，認真聽取大家的意見和建議。

      主持人：推進行政審批制度改革，是推進政府職能轉變，深化“放管服”改革的重要舉措，對實現審批服務便利化具有根本性作用。在經過多年努力，改革逐步走向“深水區”后，當前推進行政審批制度改革有什么新趨勢？

      羅邦明：近年來，常德市委、市政府站在培育區域核心競爭力的高度，著力深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，經過多年持續不斷的改革攻堅，各級政府推進行政審批制度改革已經取得重大突破，特別是在簡政放權上實現了“應簡盡簡”“能簡則簡”。那么，當前我們的“放管服”改革已從要素改革向體制機制邁進，也就說改革已經進入了“深水區”。具體情況下面由局行政審批制度改革科的王科長來回答。今后一段時期，推進審批制度改革一個很重要的趨勢是，順應構建誠信社會的需要，大力推行告知承諾制，即審批服務部門一次性公布告知申請人事項辦理條件、標準、技術要求、申請材料和需要履行的法律責任，申請人以書面形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應的法律責任及違反承諾的后果，審批服務部門當場作出決定。告知承諾制將會直接減少申報材料和審批環節，極大地提高審批服務效率，我們引導鼓勵企業和群眾申請告知承諾制方式辦事。但是，我們也要提醒企業和群眾，要高度重視企業和個人的信用建設。因為，對有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。對承諾不實的要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰，并納入信用記錄，實施失信懲戒。      

      主持人：請問“一件事一次辦”怎么辦？

      羅邦明：這位市民朋友，你好，首先感謝你對我市政務服務工作的關心與支持。“一件事一次辦”是我省深化“放管服”改革，提升政務服務品質的一項重要舉措。“一件事”是指企業、群眾需辦理的一個事項，既可以是單獨的“一件事情”，也可以是需到多個部門辦理或多件相關的“事”“一攬子事”，經過梳理整合、流程再造后，變成企業、群眾眼中或窗口統一辦理的“一件事”；“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好，線上一次登錄、一網通辦，線下只進一扇門、最多跑一次。目前，省政府已發布“一件事一次辦”事項300件，具體如何辦理請我局政務服務科胡名棟科長來回答。如果你要辦理“一件事”，首先要知道“一件事”事項清單，也就是說要知道省里面發的文件。其次是要知道“一件事”的辦理渠道，“一件事”渠道有四個，渠道一是線下大廳端，市本級、各區縣市和市直六小區本級大廳、全市172個鎮街都設置了“一件事一次辦”窗口，2262個村社也設置了綜合窗口，市民朋友可以通過這些線下窗口辦理“一件事”。渠道二是政務服務旗艦店端，登錄省政府門戶網站“一件事一次辦”欄目、市直和各區縣市政府門戶網站“政務服務”欄目，市民朋友可以通過該欄目可申報“一件事”。渠道三是“一件事一次辦”小程序端，市民朋友可以通過微信搜索“一件事一次辦”小程序，通過小程序可以申報“一件事”。渠道三是“我的常德”APP端，市民朋友注冊“我的常德”APP后，登錄進入政務版塊，點擊“一件事”即可申報“一件事”。第三是要知道辦理“一件事”所需的資料。線上市民朋友可以通過政務服務旗艦店端、“一件事一次辦”小程序、“我的常德”APP，進行“一件事”申報，在申報過程是根據自己的實際情況進行選擇，生成辦事指南。線下可以到前面說的窗口索要辦事指南。另外，我市正在推行“一件事一次辦”全城通辦，也就是說您可以到我們線下窗口異地辦理“一件事”，歡迎體驗。感謝您對常德政務的關心，我們將竭誠為您服務。

      主持人：請問在市民之家怎樣辦事？      

      羅邦明：這位市民朋友，您好，首先感謝您對我市政務服務工作的關心與支持。市民之家政務中心辦事大廳于2019年11月啟用，大廳分為上下三層，面積1.8萬平方米。較原市政務中心大廳在硬件品質、軟件配備上有了大幅提升。第一次來市民之家政務服務大廳辦事的朋友可能對大廳的功能和布局不是很了解，辦事服務不知道從哪里開始。下面由市政務中心黃彥副主任來告訴大家到市民之家政務大廳后怎樣辦事。在這里，我告訴大家，進入市民之家政務服務大廳后，別急著找窗口，直接到大廳左右兩則的叫號機上進行辦事叫號，叫號機有專門的操作人員進行指導。另外，考慮到不動產業務的特殊性，我們在一樓大廳右側設置了不動產業叫號專區，如果您是辦理不動產業務，還請您穩步專區，有專業人員對您的資料進行初審，對您的咨詢進行解答，減少您多次跑。另外，在業務辦理過程中如果有問題，您可以向大廳一樓的咨詢臺工作人員進行咨詢，如果您想預約辦事，請撥打我們咨詢臺的電話，咨詢臺工作人員會為您辦理預約服務，我們咨詢臺的電話是0736-7255685，感謝您對常德政務的關心，歡迎您來市民之家辦事，我們將竭誠為您服務。

      主持人：請問在政務自助一體機上怎樣辦事，能辦哪些事？

      羅邦明：這位市民朋友，您好，首先感謝您對我市政務服務工作的關心與支持。為方便市民辦事，我們在市民之家大廳、24小時自助服務區放置了政務自助一體機。申請人可通過刷身份證辦理政務服務事項（可刷臉登錄），目前能夠辦理1579個事項。政務自助一體機分3個模塊，分別是我要查詢，我要辦事，我要評價。我要查詢模塊的功能是：申請人可以對政務服務事項的辦事指南，公積金貸款，公積金存取，醫療保險，機動車信息等13個模塊進行查詢。我要辦事模塊的功能是：申請人可以點擊市直部門按鈕進入，該部分展示了市直各個部門的政務服務事項，申請人可點擊事項按照系統提示進行辦理。我要評價模塊的功能是：申請人可對事項辦理進行業務評價。不知這位朋友聽明白沒有。另外，我們政務服務大廳現場還有工作人員也能幫助其操作。      

      主持人：請問普通市民去政務中心窗口辦事能不能少提供各種證明材料，因為這些信息大多是由政府相關采集并掌握的？

      羅邦明：這位市民朋友，你好。您的問題也是廣大辦事群眾都非常關注的問題。這些年，我局采取了許多實實在在的舉措，讓數據多跑腿，讓群眾少跑路，強力推進政府數據共享，建立了數據共享平臺，開發了電子證照系統，為“減證便民”提供了強有力的支撐。下面請我局數據管理科羅偉科長介紹一下我市政府共享數據服務辦事群眾的情況。這里有一組數據可以告訴您，截至今年10月1號，市政務大數據平臺共采集公安、人社、民政、市場監管、自然資源和規劃等74家市直單位和省級以上信息平臺共享的業務數據，歸集數據資源目錄2394個，采集數據總量已達46.27億條，其中人口基礎信息庫3556萬余條，法人基礎信息庫329萬余條，制作93類電子證照1200萬份；此外，我市已搭建完成15個區縣市（管委會）數據中心分節點，已實現政務數據共享“市縣一體”。我們現已在各級政務服務窗口和“我的常德”APP引入電子證照，電子身份證、戶口簿、營業執照、不動產登記證書等常用電子證照可以聯網授權核驗，預計年內將實現18類高頻電子證照全量引用。在津市市開展試點，已基本實現“無證明城市”，后續我們將不斷推進跨部門信息共享和電子證照應用，為群眾辦事提供便利，最終將會實現“兩個免于提交”，也就是“凡是能聯網核驗的資料，群眾免于提交；凡是能出示電子證照的，群眾免于提交證照原件或復印件”。

      主持人：《中華人民共和國個人信息保護法》實行后，常德市是如何落實該法，確保個人信息安全的？

      羅邦明：這位市民朋友，你好。政府部門在行政管理和公共服務過程中，采集和生成了每個服務對象的各類信息。每個公民都關心自己的個人信息是否安全，其實國家也正是基于當前紛繁復雜的信息網絡安全環境，從個人信息不被濫用，充分保護個人隱私的角度，研究出臺了這部法律。常德市一直重視公民信息安全，經過多年努力，現已建成一整套政務數據安全防護體系。從源頭采集到數據治理、安全存儲、授權訪問等多個節點加以防護，確保每個人的信息在安全可控范圍之內。今年，我市已啟動制訂《常德市公共數據管理辦法》，通過廣泛征求意見后按程序出臺實施。網信、公安、保密、審批部門通過密切協同，一定能確保個人信息安全。

      主持人：請問智慧城市建設近年來主要建設了哪些內容，能為我們帶來哪些便利？

      羅邦明：近年來，在市委市政府的堅強領導下，智慧城市建設成果豐碩，2017年和2019年，常德在全國新型智慧城市評價中均位列第一。建成全省首個“云計算中心”，市直60多個部門和區縣（市）政府145個系統進駐運行，實現網絡和資源集約化管理；建成全省首個“政府數據共享交換平臺”推進政府公共數據資源的匯聚共享；打造集“黨務”、“政務”、“服務”為一體的智慧生活門戶——“我的常德”城市公共服務平臺，該平臺實名制注冊人數突破160萬人。同時還建設了一批智慧城市重點應用，包括智慧黨建、智慧交通、智慧城管、智慧稅務、智慧管網、智慧平安、互聯網+政務服務、黨政協同辦公平臺、地理空間信息系統、視頻云等53個跨部門應用，極大提升了政府部門的工作效率和管理水平。如：智慧黨建解決了黨費交納渠道單一的問題，可以在手機端通過微信、支付寶、銀行卡等多渠道及時交納黨費。   互聯網+政務服務有效緩解了群眾辦事難的問題，有效減少了資料的重復提交，加快了辦事效率。“我的常德”APP提供工資在線查詢，車輛違章在線查詢，線上違章繳費、個人快貸等便民功能。接下來，我們將按照智慧常德“十四五”規劃思路，在醫療、教育、交通、政務服務等領域加大建設力度，力爭為常德市民帶來更好的服務與體驗。

      主持人：當前各級各部門已經出臺了很多很好的惠企政策，而作為企業往往因為信息不對稱不能及時有效地享受到這些政策紅利。請問，在政策查詢和兌付方面，我們政府能否提供統一的信息化平臺？

      羅邦明：為了幫助企業快速、精準地查詢和兌現各級各部門的好政策，今年市行政審批局牽頭，組織開發了“常德政策服務平臺”。“政策服務平臺”具備政策一鍵查、政策計算器、政策匹配等服務功能。如何應用政策平臺，下面請局政務公開科張芬芳科長給大家做個簡要介紹。“政策一鍵查”對各類政策進行條目式梳理，只要輸入政策搜索的關鍵字，就可以精準查找自己想了解的“政策條目”和“政策原文”。“政策計算器”對申報類政策各項指標進行分解，與企業相關信息進行后臺計算并形成報告，方便企業在線申報或者完善申報條件。“政策匹配”依據大數據分析，可以查看推薦的申報政策數量以及預估的可申報資金，查看政策指標與企業的匹配情況。下一步，“常德政策服務平臺”將會根據用戶體驗持續改造升級，推出更多惠企服務，歡迎全市廣大市民企業注冊、登錄和使用。

      主持人：非常高興通過今天的機會和廣大聽眾朋友交流，今天為大家回答問題的時間很短，能夠解決的問題有限。大家有什么問題，還可以通過政務服務熱線12345向我們反映。我們一定積極回應，竭盡所能為大家答疑解惑。“放管服”改革和智慧城市建設工作任重道遠，為廣大群眾做好政務服務工作是我們的本分，大家對我們的工作還有很多期待。今后，我們將一如既往，不斷減化辦事流程、優化政務環境，讓市民朋友享受到更加方便快捷的辦事服務，來到“市民之家”，真正感受到“家”的溫暖。期待再次和大家交流，謝謝。