羅邦明：廣大市民朋友們，大家上午好！我是常德市行政審批服務(wù)局黨組副書記、副局長羅邦明。歡迎大家參與今天的接話接訪活動，希望廣大市民朋友們針對我局的職責(zé)職能積極提問，我們將真誠的回應(yīng)大家的關(guān)切，認(rèn)真聽取大家的意見和建議。

      主持人：推進(jìn)行政審批制度改革，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革的重要舉措，對實現(xiàn)審批服務(wù)便利化具有根本性作用。在經(jīng)過多年努力，改革逐步走向“深水區(qū)”后，當(dāng)前推進(jìn)行政審批制度改革有什么新趨勢？

      羅邦明：近年來，常德市委、市政府站在培育區(qū)域核心競爭力的高度，著力深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的改革攻堅，各級政府推進(jìn)行政審批制度改革已經(jīng)取得重大突破，特別是在簡政放權(quán)上實現(xiàn)了“應(yīng)簡盡簡”“能簡則簡”。那么，當(dāng)前我們的“放管服”改革已從要素改革向體制機(jī)制邁進(jìn)，也就說改革已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”。具體情況下面由局行政審批制度改革科的王科長來回答。今后一段時期，推進(jìn)審批制度改革一個很重要的趨勢是，順應(yīng)構(gòu)建誠信社會的需要，大力推行告知承諾制，即審批服務(wù)部門一次性公布告知申請人事項辦理條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、申請材料和需要履行的法律責(zé)任，申請人以書面形式承諾其符合辦理條件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，審批服務(wù)部門當(dāng)場作出決定。告知承諾制將會直接減少申報材料和審批環(huán)節(jié)，極大地提高審批服務(wù)效率，我們引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和群眾申請告知承諾制方式辦事。但是，我們也要提醒企業(yè)和群眾，要高度重視企業(yè)和個人的信用建設(shè)。因為，對有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。對承諾不實的要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰，并納入信用記錄，實施失信懲戒。      

      主持人：請問“一件事一次辦”怎么辦？

      羅邦明：這位市民朋友，你好，首先感謝你對我市政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)心與支持。“一件事一次辦”是我省深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)的一項重要舉措。“一件事”是指企業(yè)、群眾需辦理的一個事項，既可以是單獨的“一件事情”，也可以是需到多個部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)、群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”；“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上一次登錄、一網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門、最多跑一次。目前，省政府已發(fā)布“一件事一次辦”事項300件，具體如何辦理請我局政務(wù)服務(wù)科胡名棟科長來回答。如果你要辦理“一件事”，首先要知道“一件事”事項清單，也就是說要知道省里面發(fā)的文件。其次是要知道“一件事”的辦理渠道，“一件事”渠道有四個，渠道一是線下大廳端，市本級、各區(qū)縣市和市直六小區(qū)本級大廳、全市172個鎮(zhèn)街都設(shè)置了“一件事一次辦”窗口，2262個村社也設(shè)置了綜合窗口，市民朋友可以通過這些線下窗口辦理“一件事”。渠道二是政務(wù)服務(wù)旗艦店端，登錄省政府門戶網(wǎng)站“一件事一次辦”欄目、市直和各區(qū)縣市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)”欄目，市民朋友可以通過該欄目可申報“一件事”。渠道三是“一件事一次辦”小程序端，市民朋友可以通過微信搜索“一件事一次辦”小程序，通過小程序可以申報“一件事”。渠道三是“我的常德”APP端，市民朋友注冊“我的常德”APP后，登錄進(jìn)入政務(wù)版塊，點擊“一件事”即可申報“一件事”。第三是要知道辦理“一件事”所需的資料。線上市民朋友可以通過政務(wù)服務(wù)旗艦店端、“一件事一次辦”小程序、“我的常德”APP，進(jìn)行“一件事”申報，在申報過程是根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行選擇，生成辦事指南。線下可以到前面說的窗口索要辦事指南。另外，我市正在推行“一件事一次辦”全城通辦，也就是說您可以到我們線下窗口異地辦理“一件事”，歡迎體驗。感謝您對常德政務(wù)的關(guān)心，我們將竭誠為您服務(wù)。

      主持人：請問在市民之家怎樣辦事？      

      羅邦明：這位市民朋友，您好，首先感謝您對我市政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)心與支持。市民之家政務(wù)中心辦事大廳于2019年11月啟用，大廳分為上下三層，面積1.8萬平方米。較原市政務(wù)中心大廳在硬件品質(zhì)、軟件配備上有了大幅提升。第一次來市民之家政務(wù)服務(wù)大廳辦事的朋友可能對大廳的功能和布局不是很了解，辦事服務(wù)不知道從哪里開始。下面由市政務(wù)中心黃彥副主任來告訴大家到市民之家政務(wù)大廳后怎樣辦事。在這里，我告訴大家，進(jìn)入市民之家政務(wù)服務(wù)大廳后，別急著找窗口，直接到大廳左右兩則的叫號機(jī)上進(jìn)行辦事叫號，叫號機(jī)有專門的操作人員進(jìn)行指導(dǎo)。另外，考慮到不動產(chǎn)業(yè)務(wù)的特殊性，我們在一樓大廳右側(cè)設(shè)置了不動產(chǎn)業(yè)叫號專區(qū)，如果您是辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，還請您穩(wěn)步專區(qū)，有專業(yè)人員對您的資料進(jìn)行初審，對您的咨詢進(jìn)行解答，減少您多次跑。另外，在業(yè)務(wù)辦理過程中如果有問題，您可以向大廳一樓的咨詢臺工作人員進(jìn)行咨詢，如果您想預(yù)約辦事，請撥打我們咨詢臺的電話，咨詢臺工作人員會為您辦理預(yù)約服務(wù)，我們咨詢臺的電話是0736-7255685，感謝您對常德政務(wù)的關(guān)心，歡迎您來市民之家辦事，我們將竭誠為您服務(wù)。

      主持人：請問在政務(wù)自助一體機(jī)上怎樣辦事，能辦哪些事？

      羅邦明：這位市民朋友，您好，首先感謝您對我市政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)心與支持。為方便市民辦事，我們在市民之家大廳、24小時自助服務(wù)區(qū)放置了政務(wù)自助一體機(jī)。申請人可通過刷身份證辦理政務(wù)服務(wù)事項（可刷臉登錄），目前能夠辦理1579個事項。政務(wù)自助一體機(jī)分3個模塊，分別是我要查詢，我要辦事，我要評價。我要查詢模塊的功能是：申請人可以對政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南，公積金貸款，公積金存取，醫(yī)療保險，機(jī)動車信息等13個模塊進(jìn)行查詢。我要辦事模塊的功能是：申請人可以點擊市直部門按鈕進(jìn)入，該部分展示了市直各個部門的政務(wù)服務(wù)事項，申請人可點擊事項按照系統(tǒng)提示進(jìn)行辦理。我要評價模塊的功能是：申請人可對事項辦理進(jìn)行業(yè)務(wù)評價。不知這位朋友聽明白沒有。另外，我們政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場還有工作人員也能幫助其操作。      

      主持人：請問普通市民去政務(wù)中心窗口辦事能不能少提供各種證明材料，因為這些信息大多是由政府相關(guān)采集并掌握的？

      羅邦明：這位市民朋友，你好。您的問題也是廣大辦事群眾都非常關(guān)注的問題。這些年，我局采取了許多實實在在的舉措，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路，強(qiáng)力推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享，建立了數(shù)據(jù)共享平臺，開發(fā)了電子證照系統(tǒng)，為“減證便民”提供了強(qiáng)有力的支撐。下面請我局?jǐn)?shù)據(jù)管理科羅偉科長介紹一下我市政府共享數(shù)據(jù)服務(wù)辦事群眾的情況。這里有一組數(shù)據(jù)可以告訴您，截至今年10月1號，市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺共采集公安、人社、民政、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等74家市直單位和省級以上信息平臺共享的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，歸集數(shù)據(jù)資源目錄2394個，采集數(shù)據(jù)總量已達(dá)46.27億條，其中人口基礎(chǔ)信息庫3556萬余條，法人基礎(chǔ)信息庫329萬余條，制作93類電子證照1200萬份；此外，我市已搭建完成15個區(qū)縣市（管委會）數(shù)據(jù)中心分節(jié)點，已實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享“市縣一體”。我們現(xiàn)已在各級政務(wù)服務(wù)窗口和“我的常德”APP引入電子證照，電子身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記證書等常用電子證照可以聯(lián)網(wǎng)授權(quán)核驗，預(yù)計年內(nèi)將實現(xiàn)18類高頻電子證照全量引用。在津市市開展試點，已基本實現(xiàn)“無證明城市”，后續(xù)我們將不斷推進(jìn)跨部門信息共享和電子證照應(yīng)用，為群眾辦事提供便利，最終將會實現(xiàn)“兩個免于提交”，也就是“凡是能聯(lián)網(wǎng)核驗的資料，群眾免于提交；凡是能出示電子證照的，群眾免于提交證照原件或復(fù)印件”。

      主持人：《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》實行后，常德市是如何落實該法，確保個人信息安全的？

      羅邦明：這位市民朋友，你好。政府部門在行政管理和公共服務(wù)過程中，采集和生成了每個服務(wù)對象的各類信息。每個公民都關(guān)心自己的個人信息是否安全，其實國家也正是基于當(dāng)前紛繁復(fù)雜的信息網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，從個人信息不被濫用，充分保護(hù)個人隱私的角度，研究出臺了這部法律。常德市一直重視公民信息安全，經(jīng)過多年努力，現(xiàn)已建成一整套政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。從源頭采集到數(shù)據(jù)治理、安全存儲、授權(quán)訪問等多個節(jié)點加以防護(hù)，確保每個人的信息在安全可控范圍之內(nèi)。今年，我市已啟動制訂《常德市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，通過廣泛征求意見后按程序出臺實施。網(wǎng)信、公安、保密、審批部門通過密切協(xié)同，一定能確保個人信息安全。

      主持人：請問智慧城市建設(shè)近年來主要建設(shè)了哪些內(nèi)容，能為我們帶來哪些便利？

      羅邦明：近年來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，智慧城市建設(shè)成果豐碩，2017年和2019年，常德在全國新型智慧城市評價中均位列第一。建成全省首個“云計算中心”，市直60多個部門和區(qū)縣（市）政府145個系統(tǒng)進(jìn)駐運行，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和資源集約化管理；建成全省首個“政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺”推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)資源的匯聚共享；打造集“黨務(wù)”、“政務(wù)”、“服務(wù)”為一體的智慧生活門戶——“我的常德”城市公共服務(wù)平臺，該平臺實名制注冊人數(shù)突破160萬人。同時還建設(shè)了一批智慧城市重點應(yīng)用，包括智慧黨建、智慧交通、智慧城管、智慧稅務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧平安、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、黨政協(xié)同辦公平臺、地理空間信息系統(tǒng)、視頻云等53個跨部門應(yīng)用，極大提升了政府部門的工作效率和管理水平。如：智慧黨建解決了黨費交納渠道單一的問題，可以在手機(jī)端通過微信、支付寶、銀行卡等多渠道及時交納黨費。   互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)有效緩解了群眾辦事難的問題，有效減少了資料的重復(fù)提交，加快了辦事效率。“我的常德”APP提供工資在線查詢，車輛違章在線查詢，線上違章繳費、個人快貸等便民功能。接下來，我們將按照智慧常德“十四五”規(guī)劃思路，在醫(yī)療、教育、交通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域加大建設(shè)力度，力爭為常德市民帶來更好的服務(wù)與體驗。

      主持人：當(dāng)前各級各部門已經(jīng)出臺了很多很好的惠企政策，而作為企業(yè)往往因為信息不對稱不能及時有效地享受到這些政策紅利。請問，在政策查詢和兌付方面，我們政府能否提供統(tǒng)一的信息化平臺？

      羅邦明：為了幫助企業(yè)快速、精準(zhǔn)地查詢和兌現(xiàn)各級各部門的好政策，今年市行政審批局牽頭，組織開發(fā)了“常德政策服務(wù)平臺”。“政策服務(wù)平臺”具備政策一鍵查、政策計算器、政策匹配等服務(wù)功能。如何應(yīng)用政策平臺，下面請局政務(wù)公開科張芬芳科長給大家做個簡要介紹。“政策一鍵查”對各類政策進(jìn)行條目式梳理，只要輸入政策搜索的關(guān)鍵字，就可以精準(zhǔn)查找自己想了解的“政策條目”和“政策原文”。“政策計算器”對申報類政策各項指標(biāo)進(jìn)行分解，與企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行后臺計算并形成報告，方便企業(yè)在線申報或者完善申報條件。“政策匹配”依據(jù)大數(shù)據(jù)分析，可以查看推薦的申報政策數(shù)量以及預(yù)估的可申報資金，查看政策指標(biāo)與企業(yè)的匹配情況。下一步，“常德政策服務(wù)平臺”將會根據(jù)用戶體驗持續(xù)改造升級，推出更多惠企服務(wù)，歡迎全市廣大市民企業(yè)注冊、登錄和使用。

      主持人：非常高興通過今天的機(jī)會和廣大聽眾朋友交流，今天為大家回答問題的時間很短，能夠解決的問題有限。大家有什么問題，還可以通過政務(wù)服務(wù)熱線12345向我們反映。我們一定積極回應(yīng)，竭盡所能為大家答疑解惑。“放管服”改革和智慧城市建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，為廣大群眾做好政務(wù)服務(wù)工作是我們的本分，大家對我們的工作還有很多期待。今后，我們將一如既往，不斷減化辦事流程、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓市民朋友享受到更加方便快捷的辦事服務(wù)，來到“市民之家”，真正感受到“家”的溫暖。期待再次和大家交流，謝謝。