常德市自來水公司階梯用水設置不合理。
基本水費0-5噸，水費1檔5-6噸，水費2檔6-7噸，水費3檔7噸以上。采取階梯水費收費方式沒有異議，有助于養成居民合力用水、節約用水的習慣，但是中間兩個階梯才設置1噸的用水量，此舉明顯不符合《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發改〔2015〕28號）文件精神，水費階梯設置：水費1檔0-15噸，水費2檔15-22噸，水費3檔22噸以上。
常德自來水公司存在如下問題：
1.在中央發改委文件上私自增加檔位標準，從3檔水費變更為4檔水費（將原有1檔水費，換了個名字為基礎水費，有悖中央文件精神，肆意妄為）
2.違背中央發改委文件，將中間檔位用水價格閥值設置為1噸，沒有任何實際意義。常德自來水公司的做法不是為了鼓勵居民節約用水，而是為了變相向居民收取最高檔位水費，超過7噸的水，即收取19.5元/噸的水費。與民爭利，性質惡劣！