尊敬的常德市委、市政府各位領導： 常德市鼎城德區民政局嚴重違反國家《殯儀館建設標準》、違反《城市綠化規劃建設指標的規定》、違反環保批文--常鼎環字（2014）31號審批文件規定開工建設。
國家《殯儀館建設標準》第三章第十一條第五項規定：考慮到殯葬工作的特殊性，盡量選擇周邊單位和居民較少、相對獨立、交通便利的地域，并處理好與周邊單位及居民的關系，符合現行國家標準《火葬場衛生防護距離標準》GB18081的規定。《火葬聲的衛生防護距離標準》明確定規定年焚尸量在4000具以下，按照所在地區近五年風速的不同，衛生防護距離為300米至500米；年焚尸量大于等于4000具，衛生防護距離為500米至700米；也就是無論年焚尸量多少其衛生防護距離最小值為300米。鼎城德善陵園殯儀館項目環保審批文件--常鼎環項字（2014）31號批文中明確規定該項目衛生防護距離為400米，在400米范圍內沒有居民戶；而前期開工位置400米范圍內有7戶原夾溪嶺村居民，這7戶住民有的祖祖輩輩在這兒居住了100多年、最晚的也居住了40多年。《殯儀館建設標準》第三章第十二條中明確規定，殯儀館必須設立不少于50米的防護林。50米防護林是國家規定的最小值、是硬指標、是紅線；《城市綠化規劃建設指標的規定》中也明確規定產生有害氣體及污染的工廠必須設立不少于50米的防護林帶。防護林是用來調節氣候、減少污染、防止有毒氣體直接擴散至居民區的一道屏障，是強制性要求。該殯儀館前期規劃圖中靠居民最近、最多的東側沒有規劃設計50米防護林。
由于前期違規開工，該項目建設單位常德市鼎城區民政局自行委托第三方環評公司嚴重違反國家《殯儀館建設標準》第三章第十一條《火葬場衛生防護距離標準》中的有關規定，違規為其違法行為量身訂做環評報告，常德市生態環境局鼎城分局根據這一違規的環評報告下達《關于常德市鼎城區德善陵園殯儀館建設項目審批意見》（常環建（1）[2020]4號）,（下稱《2020審批意見》）,為其前期違法違規建設穿上“合法”的外衣，《2020審批意見》確定衛生防護距離100米沒有任何法律法規依據，按國家規定火葬場的衛生防護距離最小值也應為300米。《2020審批意見》剝奪了作為建設項目周邊利害關系人的知情權、陳述和申辯權。《中華人民共和國行政許可法》第三十六條規定行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。《中華人民共和國環境影響評價法》第十一條規定：“專項規劃的編制機構對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。該項目的建設直接造成該項目周邊居民的不良環境影響,但是,該項目在審批過程直至建設過程中，建設單位及主管審批部門并未曾通過法律規定的形式征詢包括該項目周邊居民在內的利害關系人的意見。《2020審批意見》是違規暗箱操作的批文，是無效的，不得做為下達核發該項目《建設工程規劃許可證》的依據。
整個鼎城德善陵園項目（包含殯儀館項目）未征用原夾溪嶺村的土地，原夾溪嶺村村民也未參與征收過程；德善陵園項目征地報批前從未告知我們原夾溪嶺村，上報省政府的報批材料也不含原夾溪嶺村的土地，省政府批復中沒有也不應該有原夾溪嶺村的土地； 而施工單位要強挖原夾溪嶺村的土地沒有道理、不合法。

同時請求組識聽證，該殯儀館項目對周邊利害關系人的居住環境造成重大影響，周邊利害關系的居民有權進行陳述和申辯。審查部門應當聽取該殯儀館項目周邊利害關系人的意見。
我們再次請求對該項目進行重新審查，違法違規問題未改到位的情況下不得違規核發該項目《建設工程規劃許可證》。 此致 敬禮！