各位網(wǎng)友朋友，大家好！歡迎收看本期網(wǎng)站訪談節(jié)目。我們此次邀請到了西洞庭管理區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加我們的訪談活動。他們是：西洞庭管理區(qū)黨委委員、管委會副主任王亮，區(qū)科工局局長豐偉華、區(qū)商務(wù)局局長馬昕煒。歡迎各位做客我們的節(jié)目。首先有請本次活動主嘉賓，王亮主任，您好！

主持人好！各位網(wǎng)友朋友，大家好！非常高興來到常德市政府網(wǎng)站在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機(jī)會，我代表西洞庭管理區(qū)黨委、管委，向長期以來關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的廣大網(wǎng)友們，表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網(wǎng)友對我們的工作多提寶貴意見。

許多網(wǎng)友朋友對西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)分布、目前發(fā)展現(xiàn)狀了解不夠多、不夠全面，請王主任給我們簡要介紹一下。

好的，西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與西洞庭管理區(qū)管委會實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”運(yùn)作，其前身系于1955年建立的國營西洞庭農(nóng)場，2000年改制為管理區(qū)，為市政府派出機(jī)構(gòu)，比照縣級人民政府行使職能職權(quán)。2009年8月經(jīng)常德市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的市本級食品工業(yè)園，2012年10月正式獲批省級工業(yè)集中區(qū)，2014年更名為西洞庭生物科技產(chǎn)業(yè)園，2017年3月獲批國家級高新技術(shù)區(qū)—西洞庭生物科技產(chǎn)業(yè)園，2021年7月更名為西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積10.65平方公里，實(shí)際開發(fā)面積6.26平方公里，其中工業(yè)用地面積3.05平方公里。

西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，距常德市城區(qū)僅22公里，是常德市中心城區(qū)30分鐘通勤圈內(nèi)最重要的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，杭瑞高速橫穿西洞庭管理區(qū)并設(shè)有互通口，向北1小時可進(jìn)入湖北，向東1小時可達(dá)岳陽，省道S224、S307穿城而過，距桃花源機(jī)場咫尺之間，交通十分便利。園區(qū)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，項目落戶的“七通一平”條件全部俱備，“四縱六橫”路網(wǎng)格局全面形成，城鄉(xiāng)公交通達(dá)園區(qū)，220KV變電站、100MW儲能電站提供堅實(shí)電力保障，集中供氣、供熱即將全面覆蓋；園區(qū)擁有省級科技孵化平臺；設(shè)有省、市、區(qū)三級財政的產(chǎn)業(yè)基金。園區(qū)產(chǎn)城融合、三生協(xié)調(diào)、空間布局合理，可以提供從幼兒園到高中最優(yōu)質(zhì)的教育，縣級甲等醫(yī)院、二級客運(yùn)站、四星級賓館、影院、大型購物超市、公園、文化廣場、污水處理廠、消防兵站、就業(yè)服務(wù)中心等一應(yīng)俱全。

經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，園區(qū)已逐步形成一主一特的產(chǎn)業(yè)布局，一主即以巧佳宴、芝麻官等企業(yè)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，一特即以天鼎豐、宸宇富基等企業(yè)為代表的高分子材料產(chǎn)業(yè)。其中，巧佳宴作為中國宴席預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化研究基地，多次榮獲湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等稱號，并榮登2024年第二屆中國國際（佛山）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會胡潤中國預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)百強(qiáng)暨大單品冠軍榜；湖南芝麻官農(nóng)業(yè)科技有限公司是由芝麻官食品有限公司和匯美農(nóng)業(yè)科技有限公司共同注資成立，芝麻官食品有全國黃桃罐頭十大名牌企業(yè)稱號，匯美農(nóng)業(yè)是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，湖南芝麻官將發(fā)揮出1+1＞2的動能，為園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入嶄新動能。新材料發(fā)展來勢強(qiáng)勁，天鼎豐作為湖南省重點(diǎn)項目，公司的自動化程度行業(yè)第一，非織造布生產(chǎn)項目18條生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)，成為世界上最大的智能化非織造布生產(chǎn)工廠；宸宇富基是一家專業(yè)從事鋰離子電池與鈉離子電池等儲能器件用負(fù)極材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高科技企業(yè)，經(jīng)過短短幾年發(fā)展，已經(jīng)榮獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號，并已列入上市后備企業(yè)名單。

園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)144家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)等85家，高新技術(shù)企業(yè)22家，省級小巨人企業(yè)11家，國家級小巨人企業(yè)2家。2023年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)105.87億元，同比增長10.07%；工業(yè)實(shí)繳稅金1.66億元，同比增長395.26%。“雙突”三年攻堅行動、“五好”園區(qū)建設(shè)兩項工作均獲得市政府真抓實(shí)干表彰激勵。

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、主陣地，近年來，西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展態(tài)勢，請王主任給我們介紹一下，在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，采取了哪些有效措施？

好的，主持人。我區(qū)主要做了以下幾個方面的工作。

1.突出“特+聚”，推動產(chǎn)業(yè)立園。先布棋盤再落子，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始終堅持科學(xué)謀劃、思路為先，聚焦特色立園，壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅持特色化發(fā)展。2023年，西洞庭立足園區(qū)資源稟賦，依托“新材料、高科技、預(yù)制菜、健康食品”四大特色產(chǎn)業(yè)，明確提出打造“省級特色產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展目標(biāo)。市委提出的創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動，特色化始終是西洞庭園區(qū)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅持集群化發(fā)展。鏈?zhǔn)骄廴骸⒈F(tuán)發(fā)展，釋放項目招引“葡萄串”效應(yīng)，整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造形成新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、先進(jìn)裝備制造、文化旅游、環(huán)保設(shè)備、新型建材與現(xiàn)代物流、新能源七大產(chǎn)業(yè)集群，通過三年攻堅，力爭新增省級產(chǎn)業(yè)集群1個以上，確保“五好園區(qū)”綜合排名穩(wěn)步進(jìn)位。

2.突出“精+快”，推動企業(yè)滿園。牢固樹立招引為第一抓手、項目為第一支撐工作理念，全力推動各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園滿園。堅持精準(zhǔn)招引，立足園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢鏈條，充分發(fā)揮駐外招商平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接500強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、盤活招商，著力引進(jìn)“鏈主”型、“造血”型項目。堅持精準(zhǔn)培育。聚焦重點(diǎn)培育企業(yè)、現(xiàn)有“四上”企業(yè)，堅持建庫培育、精準(zhǔn)扶持，深入開展“四聯(lián)”“送解優(yōu)”行動，強(qiáng)化“一企一策”上門跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)惠企政策，精準(zhǔn)助企紓困解難，全力助推骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，全力抓好企業(yè)“上規(guī)納統(tǒng)”。堅持加快建設(shè)。全面落實(shí)“6411”推進(jìn)機(jī)制，為項目建設(shè)提供全流程、全方位、全要素服務(wù)，全力保障項目快速落地投產(chǎn)。省重點(diǎn)項目天鼎豐從建設(shè)到第一條線投產(chǎn)，只用了不到11個月時間，充分彰顯了西洞庭速度。

3.突出“優(yōu)+融”，推動環(huán)境興園。全力打造一流環(huán)境，激活園區(qū)“一池春水”。堅持優(yōu)化營商環(huán)境。通過“軟硬并舉”，打造園區(qū)發(fā)展“強(qiáng)磁場”。軟環(huán)境上：針對新材料、預(yù)制菜、通用裝備制造等7類產(chǎn)業(yè)，組成7個產(chǎn)業(yè)突圍小組，對“四聯(lián)”行動再創(chuàng)新，實(shí)行“144”工作制，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉園區(qū)、聯(lián)點(diǎn)服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。硬環(huán)境上：持續(xù)完善園區(qū)水、電、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化資金、土地、物流等要素保障，竭力助推企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。堅持發(fā)展產(chǎn)城融合。推動“以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)”良性互動，借力全域旅游發(fā)展契機(jī)，探索“工業(yè)旅游”，發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，全力打造宜居、宜業(yè)、宜商的生產(chǎn)生活環(huán)境，全面激發(fā)園區(qū)、城區(qū)發(fā)展活力。

剛才，王主任兩次提到“四聯(lián)”行動，那么，請介紹下西洞庭管理區(qū)“四聯(lián)”行動的主要做法和工作成效。

好的，主持人。這個問題請區(qū)科工局豐局長回答一下。

“四聯(lián)”行動是指區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保、區(qū)直部門定點(diǎn)聯(lián)系骨干企業(yè)、在建項目、招商在談項目及問題企業(yè)。

1.創(chuàng)新思路，變“短板”為“跳板”。全市8個省級園區(qū)中，除我們西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會是正科級單位、只有3個人員編制外，其他7個園區(qū)均為處級單位且在崗人員均在30人以上，機(jī)構(gòu)規(guī)格低、人員編制少，客觀上制約了我區(qū)服務(wù)園區(qū)發(fā)展的深度和廣度。對此，我區(qū)立足地方實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)思路，實(shí)行提級管理，以“管理區(qū)就是園區(qū)，園區(qū)就是管理區(qū)”的模式，創(chuàng)新開展《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商產(chǎn)業(yè)項目、重大在建項目、骨干企業(yè)、停產(chǎn)或虧損企業(yè)》的“四聯(lián)”專項行動，在充分考慮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工、區(qū)直單位職能職責(zé)、園區(qū)企業(yè)發(fā)展方向等因素基礎(chǔ)上，全區(qū)12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、28個區(qū)直部門直接對園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)，并與65家規(guī)上企業(yè)開展精準(zhǔn)“結(jié)對幫扶”，為其提供“定制”服務(wù)。

2.創(chuàng)新機(jī)制，化“阻點(diǎn)”為“支點(diǎn)”。服務(wù)企業(yè)，重在精準(zhǔn)、貴在高效。我區(qū)的“四聯(lián)”行動，聚焦企業(yè)訴求解決時間長、溝通難等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，全面創(chuàng)新工作機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)效。一方面，主動“找”問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和后盾區(qū)直部門每月至少2次以上，深入園區(qū)企業(yè)，主動上門、靠前服務(wù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展困境、難題；另一方面，實(shí)時“派”問題，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會作為牽頭單位，全面加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，將收集發(fā)現(xiàn)的企業(yè)發(fā)展難題實(shí)時“派單”至相應(yīng)負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門。同時，所有問題均實(shí)行清單化管理，由區(qū)黨委書記負(fù)責(zé)，每月統(tǒng)籌調(diào)度1次以上，點(diǎn)名評價各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門解決問題的進(jìn)度和效度，全區(qū)上下，直面問題、解決問題的實(shí)干精神蔚然成風(fēng)。

3.創(chuàng)新保障，既“親力”又“清為”。“四聯(lián)”專項行動以來，我區(qū)政企交往日益頻繁，為保持“親上加清”的政企關(guān)系，落實(shí)“有求必應(yīng)、無事不擾”的紀(jì)律要求，我區(qū)列出政企正面負(fù)面交往清單，打造涉企信訪“綠色通道”，堅決把涉及損害企業(yè)利益、損害營商環(huán)境列為信訪辦理工作的重點(diǎn),堅持“優(yōu)先受理、優(yōu)先核查、優(yōu)先快結(jié)、優(yōu)先反饋”，區(qū)紀(jì)委全程跟蹤督辦，一經(jīng)核實(shí)，一律嚴(yán)肅處理。

招商引資是園區(qū)發(fā)展的“催化劑”，西洞庭管理區(qū)在盤活閑置資產(chǎn)、助力招商引資上有什么好的經(jīng)驗做法，請王主任繼續(xù)為我們介紹。