主持人：各位觀眾、各位網友朋友，大家好。2023年，省委提出了打好發展六仗的戰略部署，市委市政府吹響了實施“創新突破產業突圍三年攻堅行動”的集結號。常德高新區如何當好主攻手、排頭兵，可以說既面臨著難得的機遇，也存在著一定的壓力。今天，我們有幸邀請到常德高新區黨工委委員、管委會副主任曾凡明做客嘉賓訪談，與大家一起交流探討。
　　曾凡明：主持人好，各位網友好，很高興能有此機會，向大家簡要匯報一下常德高新區打好發展六仗、創新突破產業突圍三年攻堅行動工作推進情況，以及園區近年來的發展情況。

　　主持人：感謝曾主任參加我們的在線訪談活動，也請您介紹一下來到現場的各位領導。
　　曾凡明：主持人好，各位網友好，今天來到現場的有我們的產業發展局局長谷海中同志，經濟合作局局長管宏飛同志，社會事務局長劉濤同志，財政局副局長蘇省文同志，公安分局政委肖興同志。

　　主持人：歡迎大家的到來。大家知道，常德高新區作為國家級高新區，近年來的發展成績有目共睹，曾主任，您能向我們簡單的介紹下嗎？
　　曾凡明：好的。常德高新區于2017年2月獲批國家級高新技術產業開發區，規劃面積26.8平方公里，建成區面積12平方公里，產業區面積8.6平方公里。截至2022年末，園區共有企業571家，其中工業企業 414 家，其中規上工業企業 167 家、產值過億元的企業 80 家、高新技術企業93家。近年來，常德高新區大力推進“五好園區”創建，規模工業總產值、規模工業增加值等經濟指標增速長期位居全市前列，先后獲得國家新型工業化產業示范基地、國家現代裝備制造高新技術產業化基地、國家級科技資源支撐型雙創載體等12項國字號榮譽。

　　主持人：聽了曾主任的介紹，常德高新區近些年的發展成績確實不錯。現在，常德高新區在發展來勢、對外形象方面，都有著驕人的成績。
　　曾凡明：是的。這些年，常德高新區積極應對疫情防控和經濟下行等多重壓力，克難奮進、負重前行，保持了經濟的穩健、持續增長。具體來講，我認為就是四個“力”。第一， 常德高新區是一個充滿生機的活力園區。形成了以中聯重科、中聯恒通、特力液壓等企業為龍頭，智能裝備制造、光電信息為主導，新材料為特色的“兩主一特”產業發展格局。中聯建起已成為全市第一家裝備制造百億企業，常德高新區已成為“世界之最”的塔機制造基地、“亞洲之最”的液壓油缸生產基地，吸引了中聯恒通等一批高科技企業落戶。園區企業產品參與了港珠澳大橋、“中國天眼”、卡塔爾世界杯八大場館等重大項目建設。第二，常德高新區是一個創新引領的動力園區。北京航空航天大學、西安交大、中南大學以及湖南大學等高校院所的專家團隊，與園區企業開展協同創新。園區建有1個國家級科技企業孵化器及省、市創新平臺58家，建立博士工作站1個（北京航空航天大學），博士后工作站1個（中南大學）。第三，常德高新區是一個開放包容的魅力園區。優化營商環境一直是我們園區“生命線工程”，堅持以契約精神來敬商護商，以換位思考來愛商重商，以親清政商關系來營商助商。對入園的每家企業，都派駐有聯絡員，全方位、全流程、全周期服務。第四，常德高新區是一個承載希望的潛力園區。全面加強引資引智，不斷完善產業生態，積極發展大數據中心、人工智能、物聯網等項目，招引現代重大成套設備、航空航天、新材料、醫美健康、電子信息、跨境電商等六大專業“園中園”項目，全力推動產業集群式發展。

　　主持人：從曾主任的介紹中，我們可以看出，常德高新區發展未來可期。2023年，是疫情全面放開后的第一年，今年我們園區有哪些計劃呢？
　　曾凡明：2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，同時也是常德高新區“千億園區、工業新城”建設出成果、見成效的關鍵一年。常德高新區將緊跟市委市政府的安排部署，以創建“五好”園區為主抓手，大力推進創新突破產業突圍三年攻堅行動，切實抓好項目建設、招大培強等工作，力爭技工貿總收入、工業總產值、規上工業總產值均增長15%以上，規模工業增加值、一般公共預算收入增長10%以上；新增規上企業20家、高新技術企業15家以上。

　　主持人：是的，目標來自于信心，也來自于決心。請問曾主任，今年我們在落實市委市政府“創新突破產業突圍三年攻堅行動”中有哪些舉措？
　　曾凡明：好的。今年來，我們把推進創新突破產業突圍三年攻堅行動作為重中之重，發揮園區優勢與潛力，力爭當好主攻手、排頭兵。具體的工作，產業發展局局長谷海中同志也來了，這里請谷局長作一些介紹。
　　谷海中：好的，曾主任。各位網友，大家好，我是常德高新區產業發展局局長谷海中。全市創新突破產業突圍工作開展以來，園區組建了裝備制造、航空航天與高技術轉化、新材料、電子信息、醫美健康、煙草、現代物流7個專項小組，推動園區產業鏈式發展。力爭2023年，園區技工貿總收入達到720億元，規模工業總產值突破363億元，“五好”園區考評重返30強。到2025年，園區技工貿總收入達到1000億元，規模工業總產值突破500億元，國家高新區排名進入100強。主要從6個方面發力：一是全力以赴招商引資。每年招引投資額10億元項目不少于5個、其中50億元以上不少于1個，400萬美元以上的外資項目1個，外貿實體企業業績每年增長35%以上。二是大力推進創新賦能。鼓勵園區內龍頭企業建設省級工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心等研發平臺，加快院士工作站、博士后科研工作站建設。三是強力推進項目建設。落實“6411”機制，（即項目簽約后6個月內開工、開工后4個月內入庫納統、納統后 1年內竣工投產、竣工投產后1年內進規進限進高）建立健全“4+N”項目全生命周期服務體系（4指一張圖表、一份清單、一項制度、一個項目庫，N指配套跟進集中開工、“百日會戰”等舉措），確保固定資產投資每年按不低于10%的速度增長，每年新開工億元級項目16個、新投產億元級項目10個。四是培育壯大骨干企業。堅持系統觀念，既抓大又育小，既重數量也提質量更增效益，推動企業梯次成長、健康發展，實現上市企業零的突破。五是加速提升產業集群。聚焦“兩主一特”主導產業和優勢企業，著力“引資補鏈”“引資擴鏈”，大力推進產業發展“千百十”工程，不斷提升中聯恒通、特力液壓、中聯建起等十億級、五十億級、百億級培育企業競爭優勢，推動產業集群化發展。六是加快建設“五好”園區。按照國家級園區兩主一特要求，著力打造園區主特產業格局，園區主特產業主營業務收入占比超過70%。力爭在“五好”園區創建中走在全市前列。

　　主持人：感謝谷局長的介紹。曾主任，我們通過深入落實創新突破產業突圍三年攻堅行動，有力推動了園區發展。請曾主任給我們介紹一下今年的工作成績。
　　曾凡明：好的。今年前三季度，我們緊跟市委市政府戰略部署，抓項目、抓產業、抓創新，取得較好的成效，成功獲批了臺灣工業園、中國（湖南）自由貿易試驗區協同聯動區等榮譽，保持了高質量發展的良好態勢。主要在四個方面：一是經濟指標穩步增長。1-9月，實現規模工業總產值188.11億元、增長6.2%，完成規模工業增加值33.9億元、增長10.7%；完成一般公共預算收入6.35 億元、增長48%，凈增市場主體98家，新增外貿破零企業2家。二是項目建設有序推進。截至目前，簽約引進項目16個，其中，億元以上項目12個，10億元以上項目2個（均已完成注冊），總投資額45.6億元。湘商回歸新注冊企業7家，實際到位資金24.44億元。新開工億元以上工業項目8個，新投產7個。中聯重科中高端液壓油缸項目等2個重大產業項目，中聯建起高端智能裝備制造及核心零部件技術產業化等4個重大技術攻關與成果轉化項目推進順利。三是科技創新有力有效。以資金補助企業搭建研發平臺，以購買高校院所技術服務搭建生產性公共服務平臺，著力提升企業創新能力。1-9月，規上企業完成研發投入8.2億元，分別獲批省級、國家級“小巨人”企業15家、2家，科小入庫144家。獲批省級企業技術中心等研發平臺5家，省公共服務平臺2家。四是營商環境更加優化。常態長效開展“三送三解三優”行動，政務服務事項辦事材料壓減25%以上、辦理時限提速70%以上，解決企業融資2.9億元、用工缺口3361人次，爭取省市專項資金4.6億元。完成富強東路、興工路等基礎建設，園區承載能力不斷增強。

　　主持人：好的，謝謝曾主任，剛才您說到了招商引資，當前，各地園區都是把招商引資作為“牛鼻子”工作來抓，請問可以介紹一下我們常德高新區招商引資模式、政策等方面的工作嗎？
　　曾凡明：好的。招商引資、招才引智是我們工作的重點，也是推動“創新突破產業突圍”工作的重要舉措。在這方面。園區還是做了很多工作。具體情況，今天園區經濟合作局局長管宏飛同志來了，請管局長作一些介紹：
　　管宏飛：好的。主持人好，各位網友好，我是常德高新區經濟合作局局長管宏飛。今年來，園區對標市委、市政府招商引資工作部署，全力推進招商引資。一是堅持領導帶頭招商。全面強化園區領導招商引資責任，先后前往長三角、京津冀、粵港澳大灣區對接朗禾大數據中心等重點企業，積極推介鼎城產業優勢、招引頭部企業來鼎投資。二是發動全員參與招商。今年以來，園區全面開啟“全員招商”模式，將招商引資工作分解到各內設部門，出臺績效考核獎勵辦法，全面動員園區干部群眾充分利用自身優勢提供招商線索、聯系相關企業。三是突出主題活動招商。充分利用“湘商回歸暨鼎商懇談會”等各類主題招商活動機會，邀請返鄉優秀兒女、戰略投資客商參加，集中發布優質招商項目。今年鼎商懇談會上新簽約的5個項目中有4個項目均屬湘商背景。四是壓實干部責任招商。針對招商部門、經濟部門、綜合部門的職能區別，明確不同的招商任務，將招商任務明確到具體部門，樹立鮮明的獎懲工作導向，形成人人有任務、人人挑擔子的招商氛圍。

　　主持人：看起來，常德高新區在招商引資方面還是想了辦法、取得了實效，不知道在科技創新方面又有什么樣的亮點工作。
　　曾凡明：我們一直把科技創新作為推動園區高質量發展的中心工作，也是加快企業產品研發、提升知名度、市場競爭力的重要抓手。這項工作由產業發展局具體負責，這里請我們的谷局長介紹一下。
　　谷海中：好的，曾主任，今年前三季度，園區全力推進高企申報、企業入規等工作，科技創新工作取得了一定成果。一是加強核心技術攻堅。開展十大技術攻關及科技成果轉化項目建設，累計攻克技術難題17項，其中，全球首臺最大塔式起重機R20000-720在園區下線交付,12項關鍵核心技術屬世界首創，再次刷新世界紀錄。二是激發企業創新活力。完成科小入庫128家，新增省級小巨人企業15家，推薦30家企業報名省創新創業大賽。以高能級平臺支撐高水平創新，榮程機械等4家企業獲批省級企業技術中心，晟譽檢測和常德協同創新研究院2家企業成功創建湖南省產業技術基礎公共服務平臺。三是科技服務暖企惠企。響箭重工的高可靠性高壓儲氫壓力容器設計制造技術3個項目評選為省重點研發項目（全市僅3家企業入圍，全部在園區）、中聯農機-南方智能化綠色化農機關鍵技術及產業化等4個項目為市十大創新攻堅與成果轉化項目。四是促進科技金融提質擴面。中聯建起、瑞齊隆等7家企業入圍2022年全國創新積分企業500強。開通企業創新積分貸，將一區三園火炬企業納入范圍，已授信創新積分貸3家企業1095萬元，發放科技型知識價值信用貸1.3億元。

　　主持人：好的，謝謝谷局長。市委曹志強書記提出，將優化營商環境視為“生命線工程”，請問曾主任，常德高新區在優化營商環境方面有哪些舉措？
　　曾凡明：好的。今年來，常德高新區貫徹落實市委相關文件精神，切實全面打好優化發展環境持久仗，大力實施優化營商環境“生命線工程”，提升園區惠企服務水平。具體工作請我們的社會事務局局長劉濤同志介紹一下。
　　劉濤：好的，主持人好，各位網友好，我是常德高新區社會事務局局長劉濤。我們園區對于優化營商環境主要做了以下幾點。一是結合園區實際，細化方案機制。制定常德高新區《打好優化發展環境持久仗工作方案》《關于進一步落實打造一流營商環境十五條》《關于全面推廣應用“湖南營商碼”規范涉企執法檢查的通知》相關文件，企業聯絡員一對一向企業宣傳解讀各項政府政策。以落實“一網一碼一平臺”“十五條”“指標長單位”為抓手，協調園區各相關單位，通過張貼“湖南營商碼”真正下沉企業，了解企業服務、政策落實、用工難等情況。二是對標一流標準，深化“放管服”改革。市政府于2021年給園區賦予170項管理權限，推動“一件事一次辦”改革，辦事材料壓減25%以上、辦理時限提速70%以上；制定多測合一實施細則，實行“標準地+承諾制”強化項目供地保障，實現“四證齊發”“交地交證即開工”。三是常態化開展“三送三解三優”行動。用好用足各級惠企政策，保障企業發展的用工、資金、土地等要素供應。制定干部聯企制度，實行干部一對一聯系企業，點對點為企業提供“親娘式”服務。通過實地走訪等形式，收集企業反饋問題58個，分別涉及用工、資金、用地、子女就學、人才等幾類問題，已解決54個，正在積極解決的有4個。

　　主持人：俗話說“金融是實體制造業的血脈”。在當前的經濟形勢下，企業對金融服務的關注度高、期盼值大，園區在金融支持企業上是怎么做的？請曾主任介紹一下。
　　曾凡明：好的，在當前的經濟形勢下，企業也面臨著較大的資金壓力，解決企業的融資等方面的問題，我們采取經常組織政銀企聯誼會、拓展金融服務等方面解決。今天，財政局副局長蘇省文同志也來了，請蘇局長具體介紹一下。
　　蘇省文：大家好，我是高新區財政局副局長蘇省文。在金融惠企方面，重點抓了三條。一是積極推廣“常德金融超市”。“金融超市”是由常德市政府主導開發的科技金融大數據服務平臺，旨在為全市企業融資提供優質服務，目前該平臺入駐金融機構40家，上線金融產品363項，通過大力推廣，常德高新區已在該平臺認證企業400余家。“金融超市”的應用極大的方便了企業融資，使企業與金融機構之間的聯系無比順暢。二是充分發揮優質金融產品的積極作用。截至目前，依托金融超市線上平臺，推出“銀政擔貸”“瀟湘財銀貸”“科技貸”“知識信用價值貸”“信補貸”等融資產品，為藍天機械、響箭重工、瑞齊隆、榮泰機械等46家次裝備制造業企業解決融資2億元，用于解決企業流動資金困難。三是靠前服務解決企業融資難題。根據企業實際融資需求，今年舉辦了銀企對接會3次，搭建銀企溝通平臺，隨時根據企業需求聯系金融機構上門服務，根據企業情況制定“一企一策”的融資方案。通過多措并舉基本緩解了園區企業融資難、融資貴、融資慢的難題。

　　主持人：謝謝蘇局長。曾主任，園區的發展離不開一個平穩有序的社會環境、治安環境，才能讓企業安心經營，才能真正扎根園區。請問曾主任，在維護園區社會治安環境方面有哪些舉措？
　　曾凡明：我們園區堅持以服務發展大局，著力維護園區安全的發展環境，受到了企業家和社會各界的肯定。今天，我們公安分局政委肖興同志也來到了現場，下面請他具體介紹一下。
　　肖興：好的，主持人好，各位網友好！我是高新區公安分局政委肖興。今年來，我們堅持以“百警聯企、警企共建”平安園區活動為抓手，推動《優化園區營商環境服務經濟社會發展十項措施》走深走實，全力以赴護航園區發展和項目建設。一是做實法律懲戒保障。轄區涉企警情處置，實現首接負責、快速響應，堅持涉企警情快派警、快處置；涉企案件快受案、快立案、快偵查、快告知，落實領導包案、專案偵辦、限時辦結等措施，偵破涉企刑案12起，采取強制措施14人，為企業挽回經濟損失200余萬元。二是做實平安穩定保障。有效落實“一企一檔”，評估確定一般治安防護單位和重點治安防護單位，差別化配置警務資源，推出企業分類精準防控。漸次推廣“警保聯動”，常態化開展治安巡邏、安全檢查、矛盾糾紛調處、交通管理等工作，調處矛盾糾紛43起，排查整改安全隱患75處。三是做實公安服務保障。與園區規模以上企業建立聯系服務機制，以每月8日的“警企互動日”為基礎，有效實現了“送警上門”和無縫對接，“點對點”“一對一”服務成為民輔警“必修課”。持續開展反詐講座、現身說法、法律培訓等送法進企業活動17場次，服務宣教企業員工4萬余人次。四是做實執法規范保障。堅持審慎開展涉企執法活動，依法慎用限制人身權和財產權的強制措施；推出園區“首次免罰”。同時，依法為企業經營發展、對外合作、人員招聘等方面提供法律咨詢、風險預警，從源頭上減少了經濟糾紛的發生。

　　主持人：從曾主任以及各位嘉賓的一系列介紹中，我們感受到了常德高新區在“軟環境”的建設上做出了巨大的努力，不知道園區在抓好園區基礎配套上做了哪些工作。
　　曾凡明：近三年，園區在基礎設施建設上已投入65.46億元，配套建設不斷完善，承載和服務能力不斷提升。一是進一步完善交通道路建設。沅澧一號大道、中聯大道、塔鐵路等20條道路竣工通車，太陽大道、高新大道等5條道路正在建設中，逐步形成了以漸河為軸的“五縱五橫”道路格局，連接市城區的骨干路線太陽大道、高新大道工程建設正常推進。二是進一步完善出行建設。已開通了52路和L18路公交線路，有效緩解了園區企業職工交通需要。同時，按照“應劃盡劃”的原則，共新增施劃大小車位2117個。近期規劃新建4個停車場，其中1個貨運停車場，大貨車停車位300個；3個小汽車公共停車場，1020個小車車位，全面緩解園區“停車難”的問題。三是進一步完善就醫就學建設。2020年投資350萬對灌溪中學校內設施進行了升級改造，同時，規劃建設一所九年制義務教育學校，力爭2023年底前啟動建設，2025年投入使用。建設了高新區人民醫院一所集中醫醫療、科研、教學于一體的二級甲等中醫醫院，總床位數500張，目前進入裝修階段，預計明年投入運營。

　　主持人：非常感謝曾主任的介紹，可見常德高新區不僅經濟發展快，而且在自身的“硬件”和“軟件”的建設上也是穩步推進，我們相信，常德高新區一定會發展的越來越好。時間過得真快，今天的訪談就快接近尾聲了。最后，曾主任，請問您還有什么話要對我們廣大網友說嗎？
　　曾凡明：非常感謝常德政府網給了我們一個與廣大網友交流的平臺，希望有機會再來嘉賓訪談做客。同時，感謝廣大網友對常德高新區發展的關心和支持，希望大家一如既往為常德高新區發展建言獻策。謝謝！

　　主持人：感謝曾主任和各位嘉賓在百忙之中參加我們的訪談，也謝謝各位網友的關注和參與。好的，今天的訪談就到這里，我們下次再見！