主持人：各位網友，大家好！今天參加我們常德政府網站在線訪談活動的嘉賓是市交通運輸局黨組成員、副局長王國軍，陪同嘉賓還有市交通運輸局辦公室主任明洋、運輸管理科科長陶云峰、行政審批服務辦公室主任陳國英，以“提升交通服務品質，建設人民滿意交通”為主題與網友進行交流，歡迎大家！
　　王國軍：主持人好，觀眾朋友們好！非常高興來到常德政府網在線訪談欄目，和大家互動交流。在這里，我代表常德市交通運輸局向長期以來關心、支持我們工作的廣大網友們表示衷心地感謝！

　　主持人：為提升交通運輸行業服務品質，建設人民滿意交通，常德市交通運輸局把工作中心放在了哪些方面？
　　王國軍：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，市委市政府作出了實施創新突破產業突圍三年攻堅行動的重大決策部署，交通運輸作為戰略性、基礎性、先導性、服務性行業，更顯責任重大、使命光榮。我們全面落實“三高四新”戰略，緊緊圍繞“人民滿意交通”目標，提升行業服務品質，提高工作實效水平,主要實現四個方面的工作目標：
　　第一：全面推進城市公共交通高質量發展。探索建立城市公共交通規劃與城市總體規劃全過程的協同工作機制，逐步建立多部門共同參與的城市公共交通規劃協調和落實機制，以“一張網”的理念，對城市公共交通進行統一規劃、統籌建設和運營管理。在城市總體規劃、綜合交通規劃、交通發展專項規劃的基礎上，編制完成城市綜合交通體系規劃、快速公交線網規劃、城市公共交通規劃、城區公共客運發展規劃、互聯網+公交智能化發展專項規劃、城區步行和自行車交通系統專項規劃、電動汽車充電設施專項規劃等專項規劃，同時強化各專項規劃之間的統籌銜接，同步納入城市總體規劃，形成了比較完備的公共交通體系。
　　第二：全面落實道路運輸客運行業高質量發展。堅持適度發展，總量可控，循序漸進的原則，以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要和服務好經濟社會發展為根本目的，打破地區封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統一、開放、競爭、有序。加快建設安全穩定、經濟高效、綠色低碳的道路客貨運服務體系，為我市經濟社會發展提供有力的交通運輸保障。積極引導培育200公里左右的市際班線客運和100公里范圍內的縣際班線客運。扶持定制客運企業，鼓勵道路客運企業搭建統一運營平臺，鼓勵原有班線客運升級改造參與定制客運服務經營；支持具備班線客運、旅游（包車）客運經營范圍的客運企業，將自身原有800公里以上的班線客運運力調整為旅游（包車）客運；鼓勵旅游（包車）客運企業資源整合，以骨干旅游客運企業為龍頭，組建旅游集散聯盟，推動客運與旅游深度融合，引導客運企業加強與景區合作，為行業轉型提供持續性發展通道；鼓勵合理優化車型，配置積極推廣新能源車輛應用。
　　第三：全面推進城鄉客運一體化和客貨郵融合發展。
　　以省級城鄉客運一體化示范縣創建為依托，全面推進我市城鄉客運公交化改造，加快提升城鄉客運一體化水平，實現城鄉客運經營主體集約化、運行方式公交化、線路布局網絡化、票價優惠均等化、服務標準規范化，將公交服務網絡延伸覆蓋鄉鎮農村，讓城鄉群眾享受更安全、更舒適、更便捷、更優惠的公共交通出行服務。通過政府購買服務、建立運營機制等方式，保障農村客運開通并可持續穩定運營。至2025年，我市基本完成城鄉客運一體化改造任務，實現“農村客運公交化”，縣內班線客運逐步平穩退出運輸市場。同時，通過大力整合各快遞企業及社會資源，堅持資源集約、綜合利用、共建共享、互用互補，實現多網融合，切實降低農村快遞流通成本，打通農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”，全面打造服務城鄉融合的新格局。
　　第四：全面提升交通運輸政務服務水平優化營商環境
　　以建設“十佳科室”“清廉窗口”為契機，深入開展政務服務質效提升專項行動，持續優化辦事流程，精簡辦事材料，縮短辦事時間。大力推行高頻事項網上辦、掌上辦，跨省通辦，加快推進電子證照數據匯聚和湘易辦超級終端推廣應用，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。今年以來，我市道路運輸駕駛員、經營業戶通過手機、互聯網成功辦理交通運輸政務服務事項2萬余件，真正體現了足不出戶就能辦好事的便利。

　　主持人：近年來，我市出現的定制客運給有特殊需求的市民帶來了極大便利，請簡要介紹一下我市定制客運的備案程序。
　　王國軍：關于定制客運的問題有請我局運輸管理科科長陶云峰同志回答。
　　陶云峰：定制客運備案申請需提交以下七項資料：
　　1、備案申請報告
　　2、班線許可決定書
　　3、班車客運定制服務信息表
　　4、平臺合作協議
　　5、增值電信業務經營許可證（ICP證）
　　6、擬投入車輛承諾書
　　7、擬聘用駕駛員承諾書
　　定制客運備案申請程序：
　　由企業準備以上七項資料到市道運中心客運服務所進行備案登記，網上申領“定制客運”標貼并打印“車輛信息表”，“定制客運”標貼由市交通運輸局運輸科核發。目前，為減少客運企業來回跑，讓企業享受在哪申請在哪辦結的高效一站式服務。

　　主持人：原有的許可班線客運企業能否全部調整為定制客運車輛？
　　陶云峰：不能。《新客規》中的定制客運服務是在原有班線客運的基礎上開展的，也就是說，要開展定制客運服務，首先需要獲得班線許可，而獲得班線許可需要有相應的進站協議，需要有車輛進入客運站進行發車，而后獲得班線許可，再進行定制客運服務備案。所以，如果全部車輛都調整為定制客運服務，則與客運班線許可制度存在不一致。因此，道路客運班線開展定制客運的，應當保留必要車輛按照原起訖地、中途停靠地客運站點和日發班次下限運行。

　　主持人：作為市民，對定制客運最關心的問題就是車輛是否可以在自家門口停靠上下客。
　　陶云峰：根據《新客規》第五十九條、第六十五條的規定，定制客運車輛可以不進客運站發車，而是在遵守道路交通安全、城市管理相關法規的前提下，在道路客運班線起訖地、中途停靠地的城市市區、縣城城區按乘客需求停靠。

　　主持人：陶科長，請簡單介紹一下為何今年的油補資金發放需要出租車司機重新辦卡，而且必須是在指定的兩個銀行。
　　陶云峰：因為今年省對油補發放方式進行了調整，由原來的省里直接發放變為省里將油補資金切塊后發放給市州，再由市州統一發放。今年市城區1116輛巡游出租汽車油補資金全部通過武陵區財政局惠民一卡通直接發放，按照系統設定要求，戶籍地址武陵區五大老城區，即“白馬湖、永安、丹陽、穿紫河、府坪”五個街道的，需辦理工商銀行惠農惠民一卡通，其他地區一律辦理農商行的惠民卡。“一卡通”系統發放的賬戶是免費的，并有惠農惠民標志。

　　主持人：近年來，常德市城鄉客運一體化工作正有序開展，請簡要介紹一下目前的總體情況。
　　王國軍：這個問題請辦公室主任明洋同志來回答。
　　明洋：我局在2021年印發了《常德市城鄉客運一體化三年計劃方案》，想通過三年時間，在全市各區縣市推進、實現城鄉客運一體化，目前工作開展情況如下：
臨澧縣、安鄉縣、津市市、西湖管理區、西洞庭管理區已基本完成本項工作，鼎城區、澧縣、石門、漢壽、桃源正在推進當中。
　　我們推進城鄉客運一體化工作的意圖：一是要實現城鄉公共交通出行均等化，好處在于將以往農村班線營運性質由營利性改為公益性，讓車容車貌車況更好，讓出行服務更優。二是能讓廣大城鄉居民統一享受公交出行的相關福利，比如：老年人、學生兒童及其他特殊人群的乘車優待福利。三是在城鄉客運一體化工作推進當中實行低票價機制，要求現票價在以往農村客運班線票價基礎之上下浮30%。四是讓公交車輛在全市實現村村通。
　　我們還要實現農村客貨郵融合發展，利用我們的公交車輛、線路、站點讓全市快遞物流能抵達村一級，做好快遞物流入戶“最后一公里”的服務工作，村民也可在村里享受到包裹寄遞“最初一公里”的服務。由此為農村村民帶來生活出行上的便利。

　　主持人：目前為促進網約車新業態的可持續發展，市交通運輸局是如何推動網約車平臺企業降低過高抽成的？
　　明洋：之前，我們市交通運輸局也通過各個渠道了解到個別網約車平臺派單的抽成過高。對此我局高度重視，一是在今年8月份已經約談了相關平臺公司，要求公司將平臺派單抽成調整在合理區間，要向社會特別是從業人員公布抽成比例。二是在這里告知大家，目前我市市城區已經存在17家合規的網約車平臺公司，從業人員可以根據各平臺派單率、抽成比例，結合自身情況來選擇或者調整簽約的網約車平臺。

　　主持人：目前，我國人口老齡化越發嚴重，同時，社會對殘疾人出行的關愛也越發重視。為進一步提升老年人、殘疾人出行服務質量，請問彭科長，我市公共交通方面采取了哪些措施？
　　明洋：在對特殊群體公共出行方面，我市在全省乃至全國來看都是做的不錯的。
　　在公交車方面，首先，全國為數不多的市州出臺并實施了60歲以上老年人免費乘坐公交政策，我市就是其中之一。其次，全市857臺公交車，100%實現了到站語音播報，100%設置了“老弱病殘孕”專座，以不同顏色與普通座位向區分，其中還有610臺安裝了低踏板，方便老年人上下車。
　　在出租車方面，我們為老年人開通了“95128”約車電話，老年人撥打該熱線后，后臺會自動調派巡游出租車或網約車到老年人指定的位置接送。同時，要求全市所有網約車平臺在app上研發開放助老模式，包括將app字體放大、實現一鍵叫車等等。
　　以上都是市交通運輸局要求公交公司、巡游出租汽車企業、網約車平臺為助老開發的一些功能和在硬件軟件建設方面所做的一些工作。

　　主持人：除開老年人和殘疾人，兒童群體在我市乘坐公共交通工具可以享受哪些優惠政策？
　　明洋：就像我剛才提到的，60歲以上老年人憑身份證即可免費乘坐公交車，免去了以往需要辦理“老年卡”“愛心卡”等證件的繁瑣程序，乘車更為方便。根據省委省政府要求，我們對兒童乘坐公交的優惠政策也進行了調整。9月1日起，我市在湖南省率先落實了14周歲以下兒童憑身份證可免費乘坐公交車政策。總的來說，我市公交車是由政府兜底為群眾提供服務的公益項目，是老百姓出行的基本保障，這是我市公交車的定位的特色之處。

　　主持人：您前面提到了我們交通運輸行業高頻政務服務事項可以通過網上辦、掌上辦，請問具體有哪些事項，怎么辦理？
　　王國軍：這個問題請我們行政審批服務辦公室主任陳國英同志回答。
　　陳國英：目前，我們可以全程通過網上辦和掌上辦的事項主要是道路運輸領域的一些高頻事項，如道路普貨車輛年度審驗、車輛道路運輸證換發、道路運輸從業人員年度誠信考核、從業資格證換發、信息變更等，車主或駕駛員可以通過交通運輸部道路運政高頻事項一網通辦網站或手機上下載【道運通】APP，注冊并通過實名認證，就可以通過網絡辦理上述業務，無需再到政務窗口現場辦理。還有超限運輸車輛通行證的辦理，我們也在全省率先實現了全程網辦，更多事項我們正在和市里有關部門聯合開發，準備上線【湘易辦】【我的常德】等APP，為企業群眾提供更加便利的政務服務。

　　主持人：聽說最近貨車駕駛員辦理從業資格證的政策有重大改革，王局長能給我們介紹一下具體情況嗎？
　　王國軍：是的，為進一步減輕貨運駕駛員負擔，便利駕駛員從業、就業、擇業，今年6月30日，交通運輸部辦公廳和公安部辦公廳聯合發文，對道路貨物運輸駕駛員從業資格管理進行改革，8月21日，省交通運輸廳和省公安廳發文明確改革落地。具體的改革措施，請我們局行政審批辦的陳國英主任和大家解讀。
　　陳國英：好的。此次道路貨物運輸駕駛員從業資格管理改革的主要內容是：由公安交警部門將道路貨物運輸駕駛員從業資格考試安全駕駛理論內容納入大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）駕駛人科目三安全文明駕駛常識考試，簡化道路貨物運輸駕駛員從業資格證申領手續，駕駛員取得相應機動車駕駛證后，可直接向交通運輸主管部門申領道路貨物運輸駕駛員從業資格證，實現“一次報名、一次培訓、一次考試、申領兩證”，切實便利道路貨物運輸駕駛員從業、就業、擇業。
　　申領所需材料只需身份證、駕駛證原件及復印件、近期彩色證件照1張，然后填寫《湖南省道路貨物運輸從業資格證申領表》即可（線上申請無需提交）。
　　申領的方式有兩種：第一種是線上申請，即駕駛員可以通過【道運通】APP、【道路運政一網通辦】微信小程序、網頁版的“互聯網道路運輸便民政務服務系統”進行申請。另外，通過“湘易辦”“我的常德”等線上申領途徑也將陸續開放；另一種方式是線下申請，駕駛員可帶上駕駛證、身份證和1寸證件照片，到常德市政務中心交通窗口，現場填寫《湖南省道路貨物運輸從業資格證申領表》申請。

　　主持人：由于時間的關系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，在此王局長您還有什么話想對各位網友說呢？
　　王國軍：在此，我要再次感謝各位網友對我市交通運輸行業的關心和支持。交通運輸作為經濟發展的“先行官”至關重要，常德市交通運輸局秉承“辦人民滿意交通”的服務理念，在“十四五”的窗口期、機遇期，一定全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作等會議精神，把握新發展階段，貫徹新發展理念，干在實處、走在前列。力爭把常德打造成為“區域性現代綜合交通樞紐”，著力構建常德交通新發展格局。謝謝大家！