主持人：各位網友，大家好！這里是常德市政府網站“在線訪談”節目。今天，我們很榮幸地邀請到市退役軍人事務局黨組書記、局長李紹南同志為大家介紹我市退役軍人服務保障和擁軍優屬工作。歡迎李局長，請和網友們打個招呼吧！
　　李紹南：主持人好，各位網友好！非常榮幸來到“在線訪談”節目，“八一”建軍節快到了，首先，我謹代表常德市退役軍人事務局，對一直以來關心支持全市退役軍人工作的廣大朋友們表示衷心的感謝。同時，通過這個平臺，對駐常中國人民解放軍、武裝警察部隊全體官兵、軍隊文職人員，民兵預備役人員，全市烈軍屬、傷殘軍人、轉業復員退伍軍人、軍隊離退休干部表示節日的問候。

　　主持人：參加今天訪談的嘉賓還有市退役軍人局就業創業科科長黃功賀，優撫科科長吳開清，移交安置科科長郭建彬，雙擁科科長魯海禮，歡迎大家。

　　主持人：李局長，退役軍人工作一頭連著地方，一頭連著軍隊，事關強軍興軍大業和經濟社會發展，一直以來受到廣大市民的廣泛關注。市退役軍人事務局成立將近5年，這5年來，相信也取得可喜的成效，特別是廣大退役軍人一定感受到了實實在在的改變。下面，請您簡要介紹一下市退役軍人事務局近年來工作的情況。
　　李紹南：2018年12月29日，市退役軍人事務局正式掛牌成立。近五來年，全市退役軍人工作在市委、市政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，堅持完善政策與推動落實齊抓、健全機構與發揮作用并重、破解難題與防控風險結合，以退役軍人為中心，以“兩個服務”為方針，著力完善“三個體系”，凝心聚力、攻堅克難，扎實開展各項工作，思想政治引領、安置就業、雙擁共建、軍休服務等多項工作在全國全省有特色、有影響。下面，從四個方面向大家介紹退役軍人工作。
　　一、錨定改革目標，建立健全工作體系。歷屆市委、市政府高度重視退役軍人工作，市委書記曹志強、市長周振宇等市領導帶頭走訪慰問調研，多次聽取專題匯報，主持召開領導小組會議，作出指示批示。市縣兩級16個退役軍人事務行政機構和2453個市縣鄉村四級退役軍人服務中心（站）全部組建運行，實現“有機構、有人員、有經費、有保障”“全覆蓋”。退役軍人工作納入黨政領導班子、平安建設、雙擁模范城考評內容。全面學習宣傳貫徹《退役軍人保障法》，制定出臺涵蓋權益維護、就業創業、擁軍優撫、困難幫扶等領域的10余項制度措施，政策制度體系不斷完善。特別是今年，即將聯合26部門出臺《常德市關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的實施意見》，涵蓋文旅、交通、教育、醫療等182項優待清單，政策針對性操作性更強、創新力度更大、含金量更高。
　　二、突出思想引領，大力營造尊崇氛圍。始終把思想政治引領擺在突出位置，在全市退役軍人隊伍中開展“老兵永遠跟黨走”黨建主題實踐和典型培育宣傳活動，加大退役軍人先進典型發掘和宣傳力度，打造“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等亮點品牌，特別是近年來，常德涌現出王新法、姜開斌、田工、龍兵等一批在全省全國有影響的優秀退役軍人典型，漢壽航天英雄張陸出征太空、載譽凱旋，更是讓常德人民無比自豪。常態化為立功受獎軍人家庭送喜報、懸掛光榮牌，開展節日走訪慰問和“為邊海防官兵送溫暖”擁軍優屬活動，尊崇軍人職業、尊重退役軍人的社會氛圍日益濃厚。
　　三、強化時代擔當，主動融入發展大局。全力服務經濟社會發展，把解決退役軍人就業問題作為重中之重，聯合市財政、市人社制定《關于常德市退役軍人提技能保就業穩崗位的實施意見》，有效解決培訓覆蓋面不廣、培訓與就業脫節、資源利用不夠等問題。相繼成立退役軍人一站式服務站、退役軍人促進會、創新創業孵化基地，為退役軍人搭建更多干事創業平臺。嚴格落實稅收減免政策，每年為軍創企業、個體工商戶減免稅收數百萬元。近五年來，教育培訓5000余人，組織招聘活動125場次，退役軍人創辦市場主體達1.3萬家。推動壯大“兵支書”“兵委員”隊伍，全市有2900多名退役軍人擔任村支“兩委”干部，普遍在崗位上干出了出色的業績，得到了群眾的廣泛好評。據不完全統計，全市1.3萬余名退役軍人參與志愿服務、疫情防控、搶險救災。全力服務國防和軍隊現代化建設，強化部隊“前線、前沿、前哨”保障，圓滿完成各年度移交安置任務，解決官兵后顧之憂。深入開展雙擁創建工作，在全省率先設立擁軍關愛金，拓展社會化擁軍優軍服務，推動旅游、交通、醫療等10余家行業為退役軍人提供20余項實實在在的優惠優待服務，持續鞏固軍政軍民團結，成功獲評新一輪全國雙擁模范城。
　　四、堅持用心用情，扎實做好服務保障。認真落實優待撫恤政策，組織開展短期療養和醫療巡診、送醫送藥活動。推動走訪慰問解困、小額臨時救助、優撫對象醫藥費報銷等9項實權下放，最大限度為退役軍人提供便捷、優質服務。軍休干部“兩個待遇”全面落實，爭取軍休、軍供、烈士紀念設施提質改造項目20余個，有力推動了優撫事業發展。完成部分退役士兵基本養老保險集中補繳，1.49萬名退役軍人享受政策紅利。全面啟動退役軍人和其他優撫對象優待證申領工作，目前全市申領優待證達18.6萬人。持續加強烈屬關心關愛力度，加大烈士紀念設施保護管理力度，全面完成縣級以下烈士紀念設施整修工作，全市遷移烈士墓等紀念設施852個，烈士紀念設施做到應整修盡整修。

　　主持人：萬事開頭難，短短幾年時間，退役軍人管理保障機構從無到有，取得如此成績實屬不易。經過李局長的介紹，相信大家對退役軍人事務部門的職能會有一個比較清晰的了解。剛才了解到，我市退役軍人工作取得了顯著成績，為促進經濟社會發展作出了突出貢獻。我聽說，退役軍人和其他優撫對象都有一張優待證。那么現在請優撫科的吳科長給我們介紹一下優待證的有關情況。
　　吳開清：優待證分為“退役軍人優待證”、“烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待證”兩種。由退役軍人事務部統一制發，是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證。2022年4月8日，我市全面啟動退役軍人和其他優撫對象優待證申領發放工作，6月1日舉行了優待證首發儀式。現有18萬名退役軍人和其他優撫對象成功申領了優待證。為順應廣大退役軍人和其他優撫對象對美好生活的向往，為提升優待證的“含金量”。根據退役軍人事務部統一部署，2022年9月23日，湖南省退役軍人事務廳等24部門下發了《關于印發〈湖南省加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的實施意見〉的通知》（湘退役軍人發〔2022〕64號）；出臺了湖南省優待目錄清單，共180條。為全面貫徹落實湘退役軍人發〔2022〕64號文件工作要求，進一步拓展優待目錄清單，體現市委、市政府對廣大退役軍人和其他優撫對象的關心關愛，7月14日，中共常德市委退役軍人領導小組審議通過了《常德市加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的實施意見》，制定了常德市優待目錄清單，共182條。該《實施意見》主要是對3個方面的優待項目進行了完善和明確。一是明確了“現役軍人、殘疾軍人、退役軍人、‘三屬’、現役軍人家屬在博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館等公共文化設施和實行政府定價或指導價管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區按規定享受免收首道門票優待”；二是明確了“現役軍人、殘疾軍人、退役軍人、‘三屬’在市內免費乘坐市區公共汽車”；三是明確了“殘疾軍人、‘三屬’在全市三級醫院享受免收普通門診掛號費優待”。為便于及時享受優待政策，請還未申請辦理優待證的退役軍人和其他優撫對象，攜帶本人身份證、戶口本、退役證件等相關材料到所在地鄉鎮（街道）退役軍人服務站辦理。

　　主持人：聽了吳科長的介紹，我們可以明顯地感受到我市落實優待政策取得的積極成效。自退役軍人事務部門成立以來，積極回應廣大退役軍人和其他優撫對象對美好生活的新期待，為廣大軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象辦了很多實事、好事。可以請李局長給我們談一談常德市在推動擁軍優待方面都有哪些亮點？
　　李紹南：常德市在營造崇軍擁軍濃厚社會氛圍方面，既不折不扣落實好國家、省有關政策，又在想方設法拓展社會化擁軍優軍范疇，營造全社會尊崇軍人職業、尊重退役軍人的濃厚氛圍。具體情況請雙擁科科長魯海禮同志介紹一下。
　　魯海禮：近年來，常德市著力構建“政府主導、部門推動、社會參與”的崇軍擁軍新格局上用勁發力，全社會關心國防、支持國防的共識進一步凝聚，氛圍更加濃厚。具體來講，主要體現在以下幾個方面：一是優待舉措更加務實。比如2019年，市委、市政府、軍分區聯合出臺了《關于進一步做好新時代擁軍優屬工作的意見》，擴大了優待的對象，將景區游覽門票免票打折對象擴大到了現役軍人隨同家屬；打提高了優待標準，比如軍功獎勵在地方獎勵標準上上浮50%，特別是對每年榮立二等功以上的現役軍人，由區縣黨委、政府、人武部領導為其家庭送軍功喜報，對榮立二等功以上的退役軍人載入地方志，對為軍隊建設作出突出貢獻、衛國戍邊、家庭困難的現役軍人發放擁軍關愛金，現役軍人子女入學享受優待政策等等。通過制定和落實系列擁軍優屬舉措，近年來，常德市適齡青年參軍入熱情高漲，并積極為強軍事業貢獻力量，近三年就有近1500名常德籍官兵榮立軍功。二是關愛尊崇更有溫度。每年春節、八一，各級黨委、政府主要領導帶隊走訪慰問駐軍部隊、功臣模范、重點優撫對象，傳遞黨委、政府關心溫暖。比如神舟十五號飛船發射和返回時，就由市委書記、市長對漢壽籍航天員張陸家屬進行了慰問。另外，每年新兵入伍之際，市、縣、鄉、村四級開展“送新兵”活動，每年老兵退伍之際，舉行“市長接老兵回家”系列活動，讓參軍入伍和退役返鄉都熱熱鬧鬧。馬上八一臨近，我們要求市、縣、鄉、村四級要全覆蓋召開退役軍人代表座談會，宣講政策、傾聽呼聲、解決實難，將黨委、政府的關懷直達基層、送到每一名退役軍人心坎上。三是擁軍內涵不斷拓展。我們在落實好國家、省有關軍人軍屬、退役軍人優待政策基礎上，還積極發動企事業單位以及各類社會組織參與擁軍優軍。比如，我們6月底專門召開了一次社會化擁軍優軍服務發布會，精心遴選確定10家單位面向社會發布20余條可操作、能落地擁軍優軍舉措，涵蓋通訊服務、醫藥醫療、餐飲住宿、景區游覽、國防教育等行業，為軍人軍屬、退役軍人提供實實在在的優惠、優待，為退役軍人就業創業提供真心實意的幫扶援助。下一步，我們將繼續推動更動企事業單位、社會力量參與擁軍優軍服務，真正讓擁軍優軍在常德蔚然成風，讓軍人軍屬、退役軍人榮譽感、獲得感更強。

　　主持人：可以看到，我市在退役軍人服務保障和擁軍優屬工作有特色、有亮點，全社會“尊崇軍人職業，尊重退役軍人”的氛圍更加濃厚，非常感謝所有退役軍人事務部門工作者的辛勤付出！在訪談前，我了解了一下我市接收退役軍人安置工作的情況，不管是安置質量還是安置速度一直走在全省前列，且部隊、用人單位及退役軍人都比較滿意。廣大網民朋友也對退役士兵安置工作比較關注，下面請移交安置科郭科長來給我們介紹下這方面的工作情況。
　　郭建彬：今年，我市接收轉業軍官、安排工作退役士兵（以下簡稱：轉業軍士）數量居全省第二，目前，我市已全面開展年度轉業軍官、軍士安置工作，力爭9月上旬完成安置任務。今年，我市主要從以下四個方面提升安置質量。
　　一、強化編制保障。發揮黨政機關、參公單位轉業軍官安置主要渠道作用，暢通轉業軍官進入政法隊伍通道。各區縣市原則上要將轉業軍官安置到黨政機關或政法機關公務員崗位。轉業軍士安置到事業單位或中央、省屬國有企業。事業單位接收安置的轉業軍士，要按照國家有關規定給予編制保障。全市轉業軍官安置參公以上崗位率必須達到100%，轉業軍士安置企、事業單位率必須達到100%。
　　二、突出安置重點。樹立重德才、重實績、重貢獻的安置導向。優先安置擔任作戰部隊營級單位主官的轉業軍官，照顧安排好烈士子女、功臣模范、以及長期在艱苦邊遠地區或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服役的轉業軍人。
　　三、嚴格落實制度。貫徹公開、公平、公正的原則，實行“陽光安置”。轉業軍官嚴格按照《常德市營以下軍隊轉業干部安置辦法》（常軍轉〔2018〕1號）執行。轉業軍士安置嚴格按照“量化評分、排序選崗”的安置辦法，增加安置工作的透明度和公信力。
　　四、提升服務水平。結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全力做好轉業軍人安置期的服務管理工作，扎實開展崗位適應性培訓以及頂崗實習、社會實踐等活動，引導轉業軍人樹立正確的擇業觀，服從政府安排，盡快融入社會。

　　主持人：通過郭科長的介紹，可以看到我們退役軍人事務局退役軍人安置工作也取得了不錯的成效，咱們退役軍人事務部門成立以來，國家、省、市出臺一系列保障退役軍人權益、促進退役軍人就業的政策和意見，李局長，能介紹一下有關這方面內容嗎？
　　李紹南：近年來，國家、省、市相繼出臺了系列促進退役軍人就業創業的政策，從退役軍人就業、培訓、創業等方面做了明確規定。特別是2021年1月1日正式實施的《中華人民共和國退役軍人保障法》頒布以來，就業創業和教育培訓占據整個保障法的兩章17條的內容。出臺這些政策，最終的目的，就是要貫徹就業優先戰略，促進退役軍人充分高質量就業，妥善解決他們的后顧之憂，讓廣大退役軍人成為經濟社會發展的中堅力量！下面，請就業創業科的黃功賀科長介紹一下具體情況。
　　黃功賀：一直以來，各級退役軍人事務部門始終把退役軍人就業創業工作擺在突出位置，引領廣大退役軍人退役不褪色、建功新時代。一是堅持用好政策，激發整體活力。比如，2022年，我們聯合人社、財政等部門制定了《關于促進常德市退役軍人提技能保就業穩崗位的實施意見》《常德市退役軍人創業扶持資金管理辦法》等文件，突出抓好“培訓機構、培訓專業、資格認定、培訓資金”四項整合，規范退役軍人創業扶持資金管理，線上線下加大政策宣傳力度，保障退役軍人在享受普惠性就業創業扶持政策和公共服務的基礎上，更好享受政府、社會力量優待，激發他們就業創業熱情。二是抓好教育培訓，促進提升能力。結合退役軍人自身特點和我市產業發展需要，舉辦SYB創業培訓、全能主播、“常德焊工班”、特色農業種植等特色培訓班，積極推廣高職擴招，每年退役返鄉的自主就業退役士兵培訓率達到95%以上，盡量讓他們有一技之長，盡快融入社會，適應社會。三是積極搭建平臺，拓寬就業渠道。在全省率先設立退役軍人就業創業“一站式”服務站，專柜專人面向退役軍人提供精準政策服務；積極協調落實招錄（聘）退役軍人優待政策，近3年，全市公務員、事業單位、輔警等崗位招錄近千名退役軍人，舉辦125場退役軍人軍屬專場招聘會，幫扶3700余人與用人單位達成初步意向。充分發揮創業帶動就業的“倍增效應”，建立退役軍人創新創業孵化示范區（基地）4個、創業示范街1個，滾動孵化退役軍人創辦企業50家、在孵企業33家。目前，我市正在積極探索適合常德地方實際，打造地方特色的促進退役軍人就業創業新舉措。下一步，我們將持續優化服務，拓寬渠道，為退役軍人就業創業提供更加有力的支撐。

　　主持人：感謝黃科長的詳細介紹。在李局長及各位科長講解之后，相信大家對退役軍人事務工作都有了一定的了解。非常感謝李局長和各位科長接受我們的訪談，祝愿我們的退役軍人工作不斷取得新的更大成就。由于時間的關系，今天的訪談到此結束，謝謝！
　　李紹南：謝謝主持人，謝謝大家！感謝各位領導、各位網友、社會各界人士對退役軍人工作的關心和支持！在這里，也呼吁大家能夠多關心關愛退役軍人，積極參與擁軍事業，在全市掀起社會化擁軍的新高潮！