各位網友，大家好！今天參加我們常德市政府網站在線訪談活動的嘉賓是津市市人民政府副市長甘雪林，他將以“提升政務服務質效，優化營商政務環境”為主題與網友進行交流，歡迎甘市長！

主持人好，觀眾朋友們好！非常高興來到常德市政府網站在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我謹代表津市市人民政府向長期以來關心、支持津市市經濟社會發展的社會各界朋友表示衷心地感謝！

津市作為一座傳統的工業城市，近年來倔強生長、向陽而生，高質量發展態勢強勁，營商環境更是成為津市一張亮麗的名片。這些應該都是津市踐行新發展理念的成果，請問甘市長，能先給我們介紹下津市在優化營商政務環境方面有哪些抓細抓具體的舉措嗎？

津市市委市政府堅持把優化營商環境作為“生命線工程”來抓，咬定“工業立市”目標不放松，全力搶抓機遇，融入新發展格局。一是旗幟鮮明提出“大政務”理念。聚焦津市建設“大園區、大港區、精致街區”戰略，抓實市直、鎮（街）、園區行政審批力量，和村（社區）事務聯絡員“兩支隊伍”建設，進一步發動、協調和影響全市，為企業服好務。二是把“幾個支持”融入血液。讓“支持企業就是支持我們自己，支持企業家就是支持我們自己”成為一種價值追求，成就企業家、厚待投資者。三是把“兩感受一感情”挺在前面。政務服務既注重“群眾感受、企業家感受”，同時兼顧“干部感情”，以“是否為企業降本增效”作為評價成敗得失的重要標準，讓數據多“跑路”。四是堅持“干好干壞不一樣”標準。每干一項工作就有一項具體評價，不吃“大鍋飯”，從領導到普通干部一視同仁，讓親企業、學經濟、懂產業成為干部的鮮明特質。

縣域經濟發展怎么樣，園區是主陣地。我們都知道，津市“五好”園區建設同樣是一張亮麗的名片。那甘市長，能否具體談談津市在園區政務服務上是如何彰顯優良營商環境，穩固提升服務質效的嗎？

津市市嚴格對標上級精神，錨定“行政審批服務與‘五好園區’無縫對接”改革目標，強化園區放權賦能和體制機制改革力度，全力打造園區營商政務環境新高地。賦權園區方面。重點全鏈條賦權園區審批服務事項118項，夯實“底板”工作。嚴格按照“三集中三到位”要求，在園區設置三個“園區事園區辦”專窗，牽頭組織園區和23家部門開展業務培訓，確保賦權事項“放得下、接得住、用得好”。優化企業全生命周期服務方面。推行“極簡快辦”，企業開辦0.5個工作日辦結，施工許可證申辦資料從200頁精簡到4頁。推行“智能審批”，建成津市服務平臺整合上級和本級數據信息4600余萬條，打造“智慧園區”。推行“一次辦”，企業開辦等七個事項“一件事一次辦”。推行“惠企辦”，“湘易辦”“政策兌現”上線政策兌現事項28項，實現惠企政策應享盡享。推行“幫代辦”，印發《園區辦事服務指南》，開展“幫代辦”服務70余人次。通過五個“辦”，強力推進行政審批服務與“五好”園區無縫對接。強化體制機制保障方面。創新“人”的管理，出臺《園區行政審批賦權改革實施方案》，明晰責任清單，將改革成效作為優化營商環境、“五好”園區建設年底重要考核依據。規范“權”的運行，園區賦權實行清單制，清單之外一律不得實施許可審批，更不得提前介入、過度監管。建立“容錯糾錯”機制，全面推行“一查二勸三改四罰五公開”“企業寧靜日”“園區備案”涉企執法檢查機制，堅決制止對企業一切不必要的檢查、督查和考核，讓企業心無旁騖抓生產。

剛才甘市長也提到了津市有一項特殊的評價標準，那就是以“是否為企業降本增效”作為評價成敗得失的重要標準。所以，津市的政務服務又是怎樣與涉企降本增效有效融合的呢？

一是項目全流程閉環服務。成立九大產業集群發展專項小組，小組總牽頭人由四大家主要領導擔任，明確談判簽約、開工建設、投產服務三個階段15項責任清單任務形成閉環管理，全面推行“容缺受理”“告知承諾制”，為企業提供一條龍服務。二是并聯審批跑出加速度。制定《項目落地工作流程手冊》明確23個具體流程辦事時限，全面實行“6411”“掛圖作戰”倒逼機制，即產業項目簽約后6個月內開工，開工后4個月內入庫納統，開工1年內竣工投產，竣工投產1年內進規或進限或進高。環評、穩評、能評、安評、職評和水土保持評價等實行并聯審批。三是產業生態配套作支撐。圍繞產業人才激勵、污水處理提質、固廢危廢處理、蒸汽價格優化等十個方面健全政務服務體系，持續強化供水、供電、供氣（汽）、路網交通等十八個要素保障，對主責單位行政質效開列責任清單。水電氣（汽）報裝實行“一站式”服務。全面實現企業獎補資金免佐證資料、“即申即享”。應該說，津市在服務企業降本增效上因地制宜，全力作為，久久為“工”，取得了階段性成效。

近期，為提高政務服務質效，優化營商政務環境，常德在全市范圍內開展涉企政務服務全程代辦，組織專題調研小組，下沉各縣數據部門（政務中心）一線督導工作進展情況，確保實現政務服務由企業辦事“找上門”轉變為部門“保姆式”服務“送上門”。那甘市長能否為我們介紹下，津市是如何推動此項工作的呢？

我們嚴格對標上級精神，堅持市縣聯動，將全程代辦與九大產業集群、部門服務企業、園區賦權深度融合，為企業提供高效便捷的辦事服務。一是組織保障到位。以九大產業集群發展專項小組為基礎，在市政務中心、高新區設立涉企政務服務全程代辦綜合窗口，將41家職能部門分管行政審批負責人和專干納入“全程代辦”工作隊伍，全面實行“綜合受理、全程代辦、統一出件”服務。二是體系規范到位。實行政務服務全程代辦線上線下“兩手抓”，線上通過高新區和市政務中心服務熱線、湖南省政務服務網、湘易辦APP以及涵蓋121家市場主體微信服務群，為企業提供在線咨詢、申請受理等業務，實現服務隨時可達。線下以市政務服務大廳和園區“涉企政務服務全程代辦”綜合窗口為核心，聯合相關單位聯企干部，采用上門一對多服務、面對面解答等方式，優化涉企服務。三是部門協同到位。建立部門間信息共享機制，發改局、科技局、工信局等部門及時共享項目審批、科技創新、產業扶持等信息，為代辦服務提供數據支持。定期召開部門協調會議，針對企業需求，組織多部門聯合服務團隊，提高服務效率。四是長效監督到位。全程代辦工作接受市紀委監委監督，納入全市行政效能監察。開通12345市長熱線、“辦不成事”反映窗口、“市長信箱”“好差評”“代辦服務熱線”等多個投訴舉報渠道，及時收集企業對代辦服務的意見和建議。建立服務動態跟蹤機制，對代辦項目進行全程跟蹤，時刻掌握服務進展情況，確保服務按時按質完成。

前面甘市長給我們介紹了很多津市在涉企政務服務方面的經驗和做法，可謂是亮點紛呈，成果豐碩。我們都知道政務大廳是服務群眾最直接的窗口，更是聯通群眾的第一線。那津市在政務大廳便民服務上又做了哪些工作呢？

今年來，津市市以便民服務窗口不正之風和腐敗問題集中整治工作為契機，堅持清廉、高效、便民三項原則，狠抓“兩個大廳”（即市政務服務大廳、園區政務服務大廳）作風建設。一是一盤棋格局整體推進。印發《“清廉大廳”建設總體工作方案》等一系列舉措，開展“一大廳一專窗”、4鎮5街（77個村<社區>）便民服務中心（站）清廉建設自清自查，將窗口責任落實、工作作風、違紀違法情形嚴格納入工作評價和績效考核，真正以制度管總。二是清廉陣地全面提質。建立健全作風巡查、工作溫馨提示、以案釋紀三項工作機制，持續開展“政務中心+主管部門+窗口”三方懇談，全面壓緊壓實齊抓共管主體責任。三是服務質效大幅提升。設置政務大廳“辦不成事反映”窗口，會同“12345”市長熱線實行兜底管理。持續“減環節、減材料、減時限，優服務”，截至目前，津市一體化平臺辦件辦結率99.9%，群眾評“好”率達99.9%，清廉平安大廳蔚然成型，展示出了津市務實高效的工作作風。

今年四月份，湖南省人民政府辦公廳印發了《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》，明確了全省新增上線和優化完善17個“高效辦成一件事”事項。那要想推動“高效辦成一件事”在基層落地見效，數據的共享歸集和整合是重要基礎，也是當前各級關注的重點內容，請問甘市長，津市是如何開展此項工作的？

一是全力攻堅公共數據共享。數據局掛牌前后，啟動市本級公共數據編目和自建系統普查；開展電子證照制發匯聚工作，截至目前，匯聚本級類目26項，錄入證照數量一萬余個；匯集視頻數據、地理空間信息數據、政務數據和編制數據四類數據，在縣域數字轉型發展上邁出了堅實一步。二是全力攻堅平臺推廣應用。按照省市縣聯動原則，加快推動各線塊數據向省“一網通辦”平臺匯聚，作為當前和今后政務服務和數據資源的主陣地、主引擎，今年截至目前，“一網通辦”2187項事項配置完成率100%，平臺業務受理辦結率94%，位列常德市第一方陣。三是全力攻堅“高效辦成一件事”。重點從教育入學、新生兒出生等“一件事”入手，強化協同、整合資源、跟蹤問效；組織30余家部門單位開展“一件事”業務培訓，重點指導事項測試工作，集中答疑解惑共性問題14類，個性問題300余個，有效推動“一件事”服務在基層深入人心。

接下來，津市在政務服務領域還將采取哪些措施，為營商政務環境保駕護航呢？

下一步，津市將認真落實上級各項決策部署，聚焦努力實現縣域經濟高質量發展要求，在前階段工作基礎上，順勢而為、乘勢而上，著力推動政務服務質效整體再升級。一是強化推進“高效辦成一件事”。堅持市縣聯動，推動更多行政審批事項、關聯事項和便民服務事項深度整合，確保更多領域實現“高效辦成一件事”。二是持續推動服務質效提升。深化綜窗改革，全面提升政務服務水平，聚焦企業和群眾急難愁盼問題和更高層次的服務需求，傾力打造涉企政務服務全程代辦。三是全面助力企業降本增效。重點抓好規范涉企檢查，規范涉企中介服務兩項任務，制定清單，實行“清單內全覆蓋，清單外無檢查（中介服務）”，全程透明公開。四是著力鍛造政務服務隊伍。堅持抓班子帶隊伍，把增強干部戰斗力作為重中之重，用情用力鍛造一支全面適應大跨步前進目標的基層政務服務干部隊伍。五是凝心聚力發展數字經濟。牢固樹立結果導向，積極探索打通數字經濟路徑，健全完善基礎設備、網絡安全等級保護等，持續加強網絡安全防控，為營商政務環境營造良好氛圍。

感謝甘市長參與這次訪談，我們也非常期待通過政務服務工作的不斷優化，打造津市市更加高效、便捷、優質的營商環境，提高群眾的獲得感和幸福感。好的，各位網友，我們下期再見。

謝謝主持人，謝謝各位網友，再見。