各位網友，大家好！今天參加我們常德市政府網站在線訪談活動的嘉賓是市農業農村局黨組副書記、副局長程望生，陪同嘉賓有市農業農村局發展規劃科科長龔艷；糧油科科長陳常元；農田建設科科長張玉平；鄉村產業發展科科長李慧。與廣大網友交流的主題為“加快建設農業強市，推進鄉村全面振興”，歡迎大家！

主持人好！各位網友好！非常高興來到常德市政府網站在線訪談欄目，和大家互動交流。在這里，我代表常德市農業農村局向長期以來關心、支持我們工作的廣大網友們表示衷心地感謝！常德市農業農村局為市政府正處級工作部門，主要職責是貫徹落實黨中央、省委、市委關于“三農”工作的方針政策和決策部署，統籌研究、有效推動、全面落實農業農村工作職能。今年市鄉村振興局正式整體劃入市農業農村局，標志著全市“三農”工作翻開了嶄新篇章。市農業農村局將以此為新的起點，在推進鄉村全面振興中干在實處、走在前列，共同推動全市“三農”工作邁上新臺階、取得新成績。

2024年中央一號文件，這是中央連續出臺的第21個指導“三農”工作的一號文件，對做好“三農”工作作出了全面部署，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。首先，請您介紹一下今年農業農村工作情況以及取得了哪些成效。

非常感謝主持人和大家的關注。今年來，全市農業農村部門深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作和對湖南、對常德考察時的重要講話和指示精神，認真落實黨中央決策部署和市委八屆八次全會工作要求，錨定加快建設農業強市，有效推進鄉村全面振興，各項農業農村工作取得良好成效。常德市及鼎城區、武陵區、漢壽縣、臨澧縣分獲2023年全省推進鄉村振興戰略先進市、縣（區）。一是糧食生產取得新成效。2024年全市糧食目標任務為播種面積882.6萬畝、產量379.5萬噸，目前已落實早稻270.3萬畝，超額完成省定任務。完成中稻面積237.6萬畝，計劃落實晚稻281.2萬畝以上。旱糧已播種92萬畝，完成任務96.9%。夏收油菜面積440.9萬畝，總產58.61萬噸。二是基礎建設得到新提升。2023年新建44.11萬畝高標準農田全部投入春耕生產，累計建成高標準農田達537萬畝。今年，全市增發國債高標準農田建設項目建設任務21.8萬畝已如期全面開工，爭取中央財政補助資金支持的農田建設任務7.86萬畝已進入初設評審階段。三是產業發展實現新突破。預計上半年全市加工業營收955億元，休閑農業接待人次1386萬人次，經營收入25.85億元。全市擁有上市企業3家，綠色有機地標農產品達到352個。博邦農林成功認定國家級龍頭企業，總數達到9家。20家企業49個產品獲“圳品”認證，新增農產品加工規上企業10家，漢壽縣、澧縣入圍“洞庭湖小龍蝦”優勢特色產業集群。蘆荻山鄉成功申報國家級農業產業強鎮。四是美麗鄉村展現新面貌。聚焦“桃花源里和美湘村”建設，以市級4個鄉村振興示范片、72個重點村為引領，打造桃源湯家山、鼎城謝家鋪、臨澧修梅、柳葉湖太陽谷等一批樣板，鼎城、臨澧分別入圍國家級、省級鄉村振興示范創建縣，漢壽縣、臨澧縣獲評全省縣域經濟先進縣。累計建成省級美麗鄉村示范縣1個、示范鄉鎮15個、示范村95個。

糧食安全是“國之大者”。農民種糧積極性高、有錢賺，發展糧食生產才有底氣、更安心。請問2024年種糧可以享受哪些補貼？

有兩類補貼政策。一是普惠性政策。包括（1）耕地地力保護補貼。補貼標準為確權承包實際種植糧、棉、油、蔬等農作物的耕地面積，每畝補貼不低于95元，不超過114元，一般補給耕地承包人；種植雙季稻補貼（提高部分）根據下發上述資金后的余額和種植雙季稻的耕地面積測算，每畝可享受補貼幾十元至上百元不等（2024年每畝19.17元-320元不等），補給耕地承包人，還是耕地流轉經營者，一般在流轉協議里面明確。（2）稻谷目標價格補貼，每畝水稻補貼約30元。補給省內合法耕地上的水稻實際生產者。以上二項補貼均以縣市區為單位，以上級下達資金和實際農作物種植面積進行測算，同一縣域內標準一致，不同縣域間有一定差異，具體標準咨詢當地縣級農業農村局或財政局。二是省級項目示范補貼。包括早稻集中育秧補貼，每畝補貼60-150元不等，同一縣域內一個標準；水稻機插機拋作業補貼，項目實施面積145.7萬畝，每畝補貼42元。

高標準農田建設近年來廣受關注，是深入實施“藏糧于技，藏糧于地”戰略的重要基礎保障。良田要建好，投入是關鍵，請問我市高標準農田建設的投入保障情況如何？

全市各級各部門深入貫徹習近平總書記關于高標準農田建設的重要指示精神，按照省委、省政府總體安排部署，始終堅持把高標準農田建設放在更加突出的位置，多措并舉、多向發力，構建財政保障為主、社會資本金融資本共同參與的多元化投入保障機制，為建好良田打下堅實基礎：一是強化財政投入。2024年我市積極爭取增發國債、中央財政補助資金、中央預算內投資支持高標準農田建設，落實建設任務34.15萬畝，爭取中央、省級財政資金95096萬元。落實市縣支出責任，市縣通過本級財政預算、發行專項債券、涉農資金整合、政府性基金等多渠道籌集落實資金，主要用于高標準項目建后管護等方面，確保新建，改造提升高標準農田建設畝均財政投入達到了2600元以上。二是構建多元化投入機制。為解決投入標準偏低這一制約高標準農田建設高質量發展的關鍵瓶頸，創新投融資模式，構建財政投入、主體自籌和金融資本參與的多元化投入機制，2022年11月，省農業農村廳、省發改委、省財政廳、省自然資源廳等部門聯合印發了《高標準農田建設投貸聯動等投融資創新實施意見》，通過先建后補、以獎代補等多種形式，支持國有企業、民營企業、集體經濟組織、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等市場主體利用自有資金或獲得金融支持的方式增加高標準農田建設投入，使畝均投資達到3000元以上。我們精準把握政策，充分運用政策，2024年全市落實1萬畝高標準農田建設創新投融資模式項目，引入社會資本投入高標準農田建設1721萬元，目前已開工建設。下一步我們將繼續完善財政支持政策措施，探索創新高標準農田建設多方式、多渠道、多模式投入保障機制，切實為全市高標準農田建設提供資金支撐，推進全市高標準農田建設取得顯著成效。

高標準農田建設能有效改善農業基礎設施條件，深受廣大農民朋友歡迎。請問高標準農田建設項目申報應具備什么條件？

高標準農田建設堅持以提升糧食產能為首要目標，聚焦永久基本農田，優先在糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設高標準農田。改造提升項目重點選擇永久基本農田劃定范圍內建設標準偏低、設施不配套，工程年久失修、損毀嚴重，糧食產能達不到國家標準的高標準農田。項目應選址按灌區和流域統籌規劃，以行政村為基本單元，集中連片，整體推進，單個項目相對連片面積,原則上平原地區不低于 3000 畝、丘陵山區不低于 1000 畝。優先安排干部群眾積極性高、籌資投勞能力強、工作基礎好的地區開展高標準農田建設;對于建設區域內土地整體流轉、適合“小田改大田”的優先納入高標準農田建設項目區。禁止在地面坡度大于25度的區域、土壤污染嚴重的區域、自然保護區的核心區和緩沖區、退耕還林還草區等開展高標準農田建設。

當前，家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體已逐步成為保障農民穩定增收、農產品有效供給、農業轉型升級的重要力量。請問新型農業經營主體貸款貼息的標準是什么？

對符合條件的新型農業經營主體獲取的貸款按年度進行相應貼息，具體貼息標準為：貸款金額在1000萬元以內（含）的，按照不超過貸款市場報價利率（LPR）的50%進行貼息；貸款金額在1000-5000萬元（含5000萬元）的，按照不超過貸款市場報價利率（LPR）的25%進行貼息，貸款金額在5000萬元以上的，按照不超過貸款市場報價利率（LPR）的15%進行貼息。單個主體年度貼息金額不超過200萬元。貸款利率低于貸款市場報價利率（LPR）的按實際利率計算。

市級龍頭企業評定時間是幾月？

市級龍頭企業每年都有新認定指標，按往年工作，一般會在6月份下發申報通知。對已認定的市級龍頭企業實行2年一監測，對出現停產、重組、失信被執行人等情況的企業實行淘汰，取消市級龍頭企業稱號；經營較好、發展前景廣闊的企業繼續保留市級龍頭企業稱號。

近年來，我市推動落實了一大批產業幫扶項目，在優產業、帶就業、促增收方面取得了較好成效，請問2024年如何對脫貧戶監測戶進行產業幫扶？

通過對所有脫貧戶監測戶逐戶開展入戶調查，對有勞動能力，有產業發展意愿和產業發展條件，且在家6個月以上的脫貧戶監測戶（以下簡稱“兩有戶”），確定為幫扶對象。對幫扶對象發展產業，選擇一個同行業農業企業或農民專業合作社，簽訂產業幫扶協議，采取發放生產資料、提供社會化服務、技術指導、產品回收等形式進行扶持。按照“多干多獎、少干少獎、不干不獎”原則，根據產業規模對幫扶對象實施產業獎補。2024年，對參與產業發展的“兩有”脫貧戶和監測戶分別按照戶均不低于800元、1500元標準實行獎補，具體標準由各縣市區確定。

請問程局長，下一步常德農業農村工作重點和思路是什么？

下階段，全市農業農村部門將堅持深入貫徹習近平總書記在湖南及常德考察時的重要講話和指示精神，嚴格落實市委市政府工作安排部署，確保出色完成各項工作任務，實現農業農村各項工作保持全省前列。一是堅決守牢糧安底線。實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，加強在田作物夏季田間培管措施，全面落實晚稻面積，加強生產技術指導，迅速開展防災減災救災，及時補苗改種，將影響降到最低。保質保量完成增發國債項目及年度項目建設任務，提升糧食綜合生產能力。二是切實鞏固脫貧成效。圍繞中央“兩個高于、一個提高”及省委“233”增收目標，嚴格落實全市“20條意見”，全面壓實“包保”責任，深入開展“回頭看、回頭查、回頭幫”，做到“來源明、組成清、幫扶實”，確保脫貧群眾收入無特殊情況不下滑、穩增長，實現人均純收入增長10%以上。三是加快縣域經濟提質。堅持工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，科學合理定位，明確主攻方向。四是推動鄉村產業發展。持續提升中高端農產品供給能力，不斷把常德的農業規模優勢轉化為品牌影響力，推動更多“德品”新名片沿著“一帶一路”實現出湘入海。積極搭建供需平臺，篩選一批前景好、潛力大、可復制的項目重點推介，鼓勵返鄉主體創辦企業和家庭農場、領辦專業合作社。五是提速鄉村建設行動。聚焦學習運用“千萬工程”經驗，充分考慮當地區位優勢，分類別選擇具有產業、環境、文化、人才等方面的特色鎮村進行重點培育，以“片區示范、百村創建、村村整治、全域推進”為路徑，著力構建鄉村“六美”格局，加快建設“桃花源里和美湘村”。

由于時間的關系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，節目的最后，程局長還有什么要對我們網民朋友說的嗎？

感謝常德市政府網站給了我們這次和廣大網友交流的機會，感謝主持人，感謝各位網友。希望大家一如既往地支持、關心常德農業農村工作！

好的，今天的節目到此結束，感謝各位的關注和參與，下期節目我們再會！