歡迎收看本期網站訪談節目。我們此次邀請到了市工業和信息化局的相關領導參加我們的訪談活動。他們是：市工信局黨組成員、副局長張昊，市工信局工業經濟運行科科長蔣四維，投資規劃科科長袁剛，中小企業服務科科長涂遠昊，節能與資源綜合利用科丁楊，產業政策服務科科長江濟帆，電子通信產業與人工智能科科長郭達文。歡迎各位做客直播間。首先有請本次活動主嘉賓，張局長，您好！

主持人好！網友朋友們好！

常德經濟發展離不開工業，希望和潛力也在工業。一直以來，工業是我市經濟發展的引擎。市工信局作為工業經濟的主管部門，首先，請張局長為我們簡單介紹一下市工信局的職能職責，讓大家有一個大致了解。

好的。市工業和信息化局于2018年12月25日正式掛牌，是由原市經濟和信息化委員會更名而來。市工信局是政府工作部門，主要負責擬定全市新型工業化和信息化的發展戰略及規劃，調節和調度全市工業經濟的日常運行，承擔產業園區、中小企業、軍民融合、節能監測、信息化推進等方面的綜合管理和協調服務工作。同時，參與全市涉工、涉企方面的政策起草以及日常工作的調度。

聽了張局長的介紹，讓我們對市工信局的工作有了一個基本的了解。前不久，市委八屆八次全會吹響了“錨定三個高地，推進二次創業”的集結號，并提出要實施“產業集群培育攻堅”行動，由此可見，工業發展的重要性是不言而喻的，工業應該是主戰場、主陣地。那么，近年來，全市工業經濟發展取得了哪些成效，請您給大家談談。

好的。常德是湖南重要的工業板塊，工業體量和稅收居全省前列。近年來，市工信局緊跟市委市政府決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，圍繞創新突破產業突圍，大力推進新型工業化，加快工業經濟高質量發展。2023年，全市規模工業增加值1098.6億元，增長2%，工業企業本地實繳稅金75.5億元，增長26.2%；排名全國先進制造業百強市83位，并連續3年上榜；市本級和縣市區有4項工作獲省政府真抓實干表揚激勵，榮獲建設數字基礎設施、推進“智賦萬企”行動等成效明顯市。

1.在產業發展方面。推進產業發展“千百十”工程，聚力打造煙草、先進裝備制造等千億產業，培育壯大生物制造、新材料等新興產業。全市已培育常德高新區先進裝備制造、桃源縣人機交互智能顯示屏2個省級產業集群，常德經開區先進儲能材料、澧縣服裝輔料、津市市酶制劑3個省級產業集群培育對象。

2.在“五好”園區方面。全市現有2個國家級、8個省級園區，省級高新區實現縣域全覆蓋；建成6個省級新型工業化產業示范基地，常德高新區獲批國家新型工業化產業示范基地；獲批2個省級特色園區、2個省級化工園區、2個國家級和7個省級綠色園區。津市高新區獲評全省“五好”園區創建工作先進園區，常德經開區“大部制”改革等經驗被全省推介。

3.在項目建設方面。2023年，著力推進石門湘佳與正大食品產業園、中聯重科工程車橋智能制造、特力液壓中高端液壓油缸、中聯農機湖南（常德）智能化機械、津市綠色新材料園等“十大產業項目”，完成投資66.2億元，帶動全市新開工、新投產億元工業項目106個、89個。

4.在企業培育方面。實施新增規模以上工業企業、專精特新企業、單項冠軍企業行動，2023年，全市新增規模工業企業229家；新獲批國家、省級專精特新企業8家、99家，目前總數達到22家、281家；新獲批省級制造業單項冠軍11個，目前國家、省級制造業單項冠軍共3個、17個；飛沃科技在深交所創業板成功上市，常德海利化工獲評創建世界一流專精特新示范企業。

5.在轉型升級方面。以“智賦萬企”行動引領制造業高端化、智能化、綠色化發展。2023年，全市新建5G基站3224個、累計建成數全省第三，千兆光纖網絡戶數全省第二，完成企業上云8122家、上平臺603家，打造智能制造企業75家、生產線97 條、工位677個。新增省級企業技術中心32家、省級工業設計中心2家，總數分別達80家、10家。新獲批6家國家級、7家省級綠色工廠，總數分別達13家、25家。

聽了張局長的介紹，我們感受到全市工業經濟的蓬勃發展態勢。今天我們訪談的主題是“政策惠企 服務暖企”。在政策方面，我們正好收集到了來自相關企業的網民留言。那就請各位嘉賓跟我們解答一下。比如，有網民提到，目前，大規模設備更新和消費品以舊換新成為當前企業關心的熱門關鍵詞，請簡要介紹國省相關政策。

這個問題請我們投資規劃科科長袁剛回答。

今年來，國省陸續出臺相關政策。國家層面，3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新與消費品以舊換新行動方案》，明確將從三個方面推動工業領域大規模設備更新：一是貸款貼息支持，國家層面安排5000億元專項資金、按利率1.75%，對設備更新企業給予貼息貸款。二是稅收優惠支持，對企業新購設備給予一次性稅前抵扣。三是技改項目支持，安排中央預算內資金，支持工業企業技改項目。目前，具體操作細則正在制定中。

3月27日，國家工信部聯合七部委印發《推動工業領域設備更新實施方案》，方案明確，大規模設備更新重點聚焦在：加快淘汰落后低效、超期服役等老舊設備，推廣應用智能制造、智能檢測等智能設備，加快改造節能降耗、綠色環保等節能設備。

省級層面，4月11日，省政府印發《湖南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確實施設備更新行動的重點是工業、建筑、農業、交通、教育、文旅、醫療等7大領域。

今年來，我市在供應端、需求端、融資端三端發力，供給端方面，全市181家企業、380個產品進入全省優勢產業優勢企業優勢產品第一批清單，數量居全省第二位。需求端方面，梳理投資額2000萬元以上的210個技改項目入選省級項目庫，并集中向國家工信部推薦，設備更新需求44.3億元，項目數量居全省第3位。融資端方面，全市收集150家企業、融資需求總額52.7億元。6月12日，工信部反饋第一批推送銀行的項目清單，全省466個項目進入清單，常德40個，在全省占比9%。

有網民提到，工業企業申報湖南省“專精特新”中小企業有什么條件，有哪些政策支持？

這個問題請我們中小企業服務科科長涂遠昊回答。

申報條件同時滿足以下6項條件即視為滿足認定條件：

①企業注冊時間滿2年以上。

②上年度研發費用總額不低于100萬元，且占營業收入總額比重不低于3%。

③上年度營業收入總額在1000萬元以上。

④近2年主營業務收入總額占營業收入總額不低于60%，近兩年主營業務平均增長率10%以上，屬于工業“六基”。

⑤數字化水平二級以上，上年度凈利潤率不低于2%。企業資產負債率不超過70%。

⑥擁有兩項以上與主導產品相關的有效發明專利，上年度研發人員占比5%以上，建立市級以上研發機構。

企業成功獲評湖南省專精特新中小企業后可獲得以下支持：

①可申報市本級工業扶持項目專項資金中的專精特新培育類項目，新投資設備發票金額300萬元以上，申報成功可獲得市本級項目資金5-10萬元扶持。

②可申報湖南省中小企業發展專項資金項目中的專精特新類項目，申報當年新投資設備發票金額500萬元以上，申報成功可獲得湖南省中小企業發展專項資金30-50萬元扶持。

③可申報國家級專精特新“小巨人”企業，對當年首次獲評國家級專精特新“小巨人”企業獎勵20萬元。企業獲評國家級專精特新“小巨人”后可繼續申報國家重點“小巨人”企業，對獲得國家重點“小巨人”的企業工信部重點扶持，企業可獲得獎補資金600萬元，每年200萬元，連續獎補三年。

請問如何申報綠色工廠？

這個問題請我們節能與資源綜合利用科丁楊回答。

感謝這位企業家的提問以及對工業綠色制造發展的重視，綠色制造是一種在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式。

綠色工廠申報遵循省到國家逐級申報方式，這里提醒一下，申報綠色工廠前要通過清潔生產審核，包含自愿性清潔生產和強制性清潔生產，企業是否需要強制性清潔生產請咨詢當地生態環境部門。

省級綠色工廠培育主要從我市基礎好、代表性強、誠實守信的規模以上工業企業開展，每年10月下旬，省工信廳開展下年度綠色工廠培育計劃征集工作，要求優先推薦能效水平達到重點用能行業標桿水平或者達到相應國家能源消耗限額標準先進值的工廠。申報企業要填寫企業綠色創建方案，并按時間節點報所在縣市工信部門匯總，經區縣市與市級工信部門初審后報省工信廳審核，12月下旬省工信廳會下達下年度省級綠色工廠培育計劃。

列入培育計劃的企業在創建過程中，要對照綠色工廠評價標準進行自評價，達到評價標準后，需委托第三方評價機構開展第三方評價。經第三方評價合格后，向所轄區縣市工信部門提交第三方評價報告，經區縣市工信部門及我局初審后報省工信廳，省工信廳會組織專家對報告審核并現場核查，對符合綠色工廠條件企業進行公示，無異議后發文公布。

獎勵方面，獲評國家級綠色工廠的企業省政府給予50萬元獎勵，市政府給予20萬元獎勵。

企業申報綠色工廠不僅可以節能減碳、降低成本，更可以增加企業產品競爭力，歡迎廣大企業積極申報綠色工廠！

有網民提到，制造業單項冠軍的認定標準是什么？有哪些支持政策？

這個問題請我們產業政策服務科科長江濟帆回答。

在認定標準方面，根據工信部印發的《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》，主要從企業專業發展、市場競爭、自主創新、經營管理等方面的指標進行評估認定：

專業發展指標：從事相關領域時間達到10年及以上，屬于新產品的應達到5年及以上；近3年平均主營收入須達到4億元以上；國家級專精特新“小巨人”企業、世界一流專業領軍示范企業優先推薦。

市場競爭指標：申請產品（生產性服務）市場占有率位居全球前3位；生產技術或制造工藝國際先進，關鍵性能指標處于國際同類產品領先水平，主導產品能耗達到行業先進值；重視并實施國際化經營和品牌戰略，國際業務收入行業領先，全球資源配置能力強。

自主創新指標：研發投入強度達到行業領先；擁有核心自主知識產權，國際、國內專利數量行業領先，主導或參與制定國際、國家和行業標準，科技成果轉化成效明顯。

經營管理指標：經營業績優秀，主營業務收入或利潤行業領先；管理體系系統完善，積極開展管理創新；企業文化先進，企業家精神和工匠精神作用彰顯。

以及其他參與國家重大創新平臺建設、承擔國家重大科技項目，參與制造業強鏈補鏈行動、卡脖子技術公關項目、科技產業金融一體化專項等加分項指標。

在支持政策方面，主要從項目、資金、政策三方面給與支持：

項目申報：在申報國家有關技術改造、工業強基工程、重大專項、節能減排等的項目，以及申報認定國家級工業設計中心、技術創新示范企業的予以優先支持；

資金獎勵：省工信廳、省財政廳對新獲評國家級制造業單項冠軍的企業給予100萬元的資金獎勵；常德市對新獲評國家級制造業單項冠軍的企業給予20萬元的資金獎勵；

政策支持：將在產業促進、產業空間、金融服務、人才保障等領域予以重點支持。并加強對企業的跟蹤，研究完善促進制造業單項冠軍企業創新發展的政策措施。

“智賦萬企”行動意義是什么？通過“智賦萬企”行動，推動企業數字化轉型，企業能得到哪些方面的好處？

這個問題請我們電子通信產業與人工智能科科長郭達文回答。

開展“智賦萬企”行動，是深入貫徹習近平總書記關于數字經濟發展的重要論述，全面落實黨的二十大關于建設制造強國、網絡強國、數字中國的戰略部署，主要是為了促進數字經濟和實體經濟深度融合，提升企業全流程、全方位數字化水平，讓企業更有效益，讓產業更有競爭力，加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。對于企業主體來講，通過數字化轉型、智能化改造，可以給企業帶來實實在在的好處，主要體現在：

通過利用人工智能等新一代信息技術對生產制造流程的全方位優化，提高了產品的質量，節省了大量人力成本和時間成本。同時各類信息在部門間高效流動，實現各類要素資源的有效配置，提高了生產制造、倉儲物流、供應鏈管理、產品服務等多個業務環節的運轉效率。通過提質、降本、增效，最終強化了企業的核心競爭力。

剛剛我們重點講到了涉企方面的政策，我想常德工業經濟的發展與工信部門的主動服務也是密不可分的。請問工信部門在常態化支持和服務企業發展上，主要采取了哪些措施？請問能不能給我們介紹一下？

工信部門作為全市工業企業的娘家，我們始終把優化營商環境作為“生命線”工程來抓，與企業同心同行。在為企業服務方面，我們主要做了以下努力：

1.政策入企提信心。全面梳理國家、省、市各項涉企文件，收集政策“干貨”，精心編印了《惠企政策匯編》，并組織干部送政策進企業、進園區，總計發放政策宣傳資料近萬余份。創新政策解讀形式，在各類媒體上創新推出7期系列《惠企政策解讀》小視頻，相關業務骨干精準解讀熱點政策，推動政策直達快享。今年2月22日-3月4日，組織到各縣市區、園區，開展全市“送惠企政策 促復工復產”活動，采取集中宣講、政策咨詢、現場座談等形式，共舉辦11場，實現園區政策宣講全覆蓋。

2.真金白銀給扶持。一方面，積極爭取國省項目。主動研判國、省有關政策，強化項目申報，加強企業指導，全力提高項目申報成功率與覆蓋率。2023年，在省級項目個數和資金均壓減20%的基礎上，我們保持了爭資整體水平不降，爭取上級工業扶持項目資金超過1.75億元，惠及企業近300家。另一方面，規范組織實施市本級項目。聚焦產業培育、中小企業發展、信息化建設等方面，加大企業扶持，并對新增入規企業，以及在產值稅收等方面做出貢獻的企業，給予資金獎補。三年來，累計發放近2億元，惠及企業800多家。

3.重點培育添活力。加強企業梯度培育，深入做好企業培育引導，不斷增強企業發展動力。大力引導企業走“專精特新”發展之路。引導企業提質增效，做精做優，做大做強，提高企業的市場競爭力。大力引導企業走“數字化”轉型之路。以“智賦萬企”行動引領數字化轉型，逐步引導企業轉型為智能車間、智能工廠。大力引導企業走科技創新賦能之路。支持企業加大科技投入，力爭五年內推動規模工業企業研發活動全覆蓋。

當前，實體經濟和企業面臨著比較嚴峻的發展形勢，請問今年市工信局在重點企業幫扶、激勵企業成長方面做了哪些工作？請您簡單介紹一下。

這個問題請我們工業經濟運行科科長蔣四維回答。

市工信部門始終堅持以服務企業為宗旨，急企業之所急、所憂、所難，全心全意幫扶服務企業發展，堅定企業發展信心。重點抓了以下幾個方面工作。

1.開展干部聯企行動。今年4月印發了《關于實行干部聯企服務全覆蓋工作機制的方案》，工信系統組建6個聯企工作組，83名干部結對聯系全市1930多家規模工業企業，實現全市工業企業全覆蓋，深入了解、掌握工業企業生產經營狀況，幫助、指導企業做好惠企政策解讀兌現、項目申報、問題化解等工作，形成了走訪聯系企業的長效機制，促進企業經營效益持續提升。截至6月上旬，工信系統6個聯企工作組、83名干部，累計下到區縣、園區238次，通過實地走訪、召開座談會、電話溝通等形式，基本做到了規模工業企業全覆蓋，實地走訪了企業上千家，目前企業走訪工作還在持續進行之中。

2.強化獎勵資金支持。連續多年開展規模工業企業個性化獎勵，出臺專項考核辦法，根據全市規模工業企業貢獻度和經營狀況，設置提質增效獎、稅收貢獻獎等獎項，主要對企業稅收增長情況及當年首次獲評部分國家級、省級相關榮譽的企業給予一定資金獎勵支持。通過用好用活考核獎勵“指揮棒”，真金白銀的穩企、惠企，鼓勵企業不斷發展壯大。近三年共對近百家企業給予獎勵，獎勵資金達到4000多萬元，今年擬對22家符合條件的規模工業企業共發放個性化獎勵資金880萬元，目前正在進行審批程序。

3.穩步推進企業入規。組織開展企業基本情況調研，召開專題座談會部署工作，堅持定期調度、定期推進。建立完善全市重點工業企業后備培育庫、退規風險企業庫、重點項目庫“三庫”信息，實行精準培育、精準幫扶、精準調度。目前，納入重點培育庫企業達198家。出臺了一系列鼓勵和獎勵政策，市本級對首次入規企業給予每家5萬元獎勵，2023年全市新增規模工業企業229家，數量排名全省第三位，獲得全省企業入規省級獎勵資金700萬元，充分調動了企業入規工作積極性。

今天的交流主題突出、內容豐富，對廣大網友特別是企業來說很實用、管用。非常感謝張局長及各位嘉賓的參與，希望有機會再請大家來我們網站做客，再次與各位網友交流溝通。最后，還請張局長為我們作一個小結。

發展無止境，服務無上限。市工信局將緊扣錨定“三個高地”，推進“二次創業’的總要求，始終扛牢興工強園、親商惠企的責任，始終牢記服務企業的職責，在發展工業、服務企業中錘煉作風、提升能力，為加快建設社會主義現代化新常德，展現工信擔當、貢獻工信力量！最后，感謝主持人，廣大網民和社會各界對工信工作的關注。再見。