主持人：一座政府聯系群眾的橋梁，一扇百姓了解政府的窗口，傾聽市民心聲，解答市民疑難。各位觀眾、各位網友，大家好，歡迎收看本期的《嘉賓訪談》節目，本期《嘉賓訪談》節目由常德市政府網站和石門縣政府網站聯合打造。本期節目我們邀請到了石門縣人民政府郭碧勛縣長與廣大網友進行在線交流。現在坐在我身邊的就是郭縣長了，郭縣長您好，首先請給我們線上的各位網友熱情地打個招呼吧。 

        郭碧勛：主持人好！各位網友大家好！很高興能與大家進行交流與溝通，歡迎大家對石門縣的工作多提寶貴意見。借此機會，我代表中共石門縣委、石門縣人民政府向長期以來關心和支持石門發展的各位網友、社會各界人士和朋友們表示衷心的感謝! 

        主持人：謝謝郭縣長，為了更好地回答網友的提問，除了郭縣長來參加我們的節目之外，還有相關的領導也來到了現場，我為大家一一介紹，他們分別是： 

            石門縣政府辦主任、黨組書記李九輝先生； 

            石門縣安監局局長、黨組書記鄧德文先生； 

            石門縣經管局局長、黨組書記李自林先生； 

            石門縣環保局副局長、黨組副書記賀國際先生； 

            石門縣人社局副局長、黨組副書記賈海濤先生； 

            石門縣優化辦主任張琪先生。 歡迎各位的到來。 

        主持人：為了讓各位網友更好地了解石門，首先請郭縣長為我們介紹下石門的基本概況吧。 

        郭碧勛：好的。石門地處湘鄂邊界，東望洞庭湖，南接桃花源，西鄰張家界，北連長江三峽，素有“湘西北門戶”之稱。全縣國土面積3970平方公里，轄20個鄉鎮（區）、4個農林場、336 個村（居），總人口68萬，是湖南省6個少數民族人口過半縣之一，是國家武陵山片區區域發展與脫貧攻堅試點縣、國家主體功能區建設試點示范縣。先后獲得全國文明縣城、國家衛生縣城、省級生態縣等榮譽稱號。“打開石門”，可以看到： 

        石門擁有悠久的古代文明。古為荊楚之地，自南北朝置石門郡至今，已有1400多年歷史。史前文明十分發達，早在七千多年前就有先民定居，擁有湖南最早的古人類洞穴遺址、皂市殷商遺址、土司衙門遺址等眾多古跡遺存。 

        石門擁有光輝的革命歷史。賀龍、任弼時、王震、肖克等老一輩無產階級革命家都曾在這里留下過光輝的戰斗足跡。紅軍早期將領王爾琢、抗日名將鄭洞國、革命烈士毛主席親家陳振亞等均為石門人民的杰出代表。 

        石門擁有豐富的自然資源。現已探明的礦種有35種，總儲量130億噸，其中矽砂居亞洲之冠，磷礦為全國之首。水能蘊藏量68萬千瓦。森林覆蓋率達71%，有國家一級、二級保護珍稀動植物80多種。 

        石門擁有優越的交通區位。焦柳、石長、洛湛鐵路在縣城形成T型交匯，石門火車站是湘西北最大的縣級客運站。縣城距二澳高速澧縣入口25公里，距常張高速桃源入口50公里、慈利入口40公里，距張家界國際機場130公里、常德機場115公里。納入全省路網規劃的省級公路11條、683公里。 

        石門擁有鮮明的產業特色。石門是全省水泥生產基地縣、電力能源大縣和磷化工生產基地縣，是中國柑桔之鄉、中國名茶之鄉、全國早熟蜜桔第一縣、全國十大生態產茶縣和全省現代煙草農業示范縣。擁有“壩道”“湘佳”“節節高”“石門銀峰”4個中國馳名商標，“石門馬頭山羊”“石門土雞”2個國家地理標志保護產品。 

        主持人：從郭縣長剛才的介紹中，我們了解到石門物華天寶、人杰地靈，具有很好的發展基礎，那么請問郭縣長今后一段時期石門的發展目標是什么？將采取哪些舉措實現既定的發展目標？ 

        郭碧勛：8月10號，石門召開了縣委十一屆十一次全委（擴大）會議，明確提出“打開石門、登上壺瓶”，在“十三五”期間把石門建成武陵山片區經濟強縣的奮斗目標，圍繞這一目標，我們確立了實施“五大戰略”、推進“十件大事”的具體路徑。 “五大戰略”即生態立縣、產業強縣、城鎮興縣、旅游活縣和交通先行。“十件大事”：首先，是保護生態環境，建設美麗石門。2017年，創建成為省級生態文明建設示范縣；2020年，創建成為國家生態文明建設示范縣。第二，是組織交通會戰，破解制約瓶頸。推進交通建設“22811”工程，力爭到2020年實現縣有高鐵高速、鄉有干線公路、村村路網相連、內河航道暢通、邊界交通連貫的目標。第三，是加快轉型升級，打造工業航母。到2020年，全縣規模工業企業達140家，戰略性新興產業企業發展到30家；規模以上工業實現總產值320億元，園區工業總產值占全縣規模工業產值70%；全縣工業稅收達6億元以上。第四，是做強柑橘茶葉，著力提質增效。到2020年，柑橘綜合產值達12億元以上，建成全國最大的柑橘鮮果出口基地，“武陵山片區柑橘加工品出口基地”；茶葉綜合產值達到10億元，建成“中國有機茶生產加工中心”“國際茶禪文化起源傳播中心”“武陵山片區茶葉商貿中心”。第五，是開發旅游資源，建設旅游強縣。2020年建成國家級旅游強縣。第六，是加快擴容提質，建設宜居山城。力爭到2020年，全縣城鎮化率達到45%，逐步建成“城在山水間，宜居新山城”的特色縣城。第七，是實施脫貧攻堅，同步建成小康。確保2020年全縣7.49萬貧困人口實現整體脫貧，實現全面建成小康社會。第八，是加大投入保障，建設教育強縣。到2020年，整體辦學水平達到全省先進水平，躋身全省教育強縣行列。第九，健全衛生體系，創建長壽之鄉。通過5到10年的努力，創建成“中國長壽之鄉”。第十，是繁榮城鄉文化，建設文化名縣。力爭到2020年，創建成為全省現代公共文化服務體系示范縣，保持全國文化、體育先進縣的位置，鞏固和擴大文明創建成果。 

        主持人：我聽說石門在交通建設這方面力度非常之大，請問郭縣長石門為什么如此重視交通建設？都有哪些建設計劃？ 

        郭碧勛：大家都知道，我們石門是一個山區大縣，同時也是湖南省的邊界縣。說實話，我們石門人民的出行很不方便，到常德市要一個半小時，到省會長沙差不多要四個小時。雖然在前面的縣情介紹中，我說石門交通區位優越，主要是指鐵路這一塊。我們的公路交通，可以說遠遠不能滿足我們的經濟社會發展需求。到目前為止，全縣仍然沒有一條高速公路經過，沒有一寸國道。這不僅影響到了我們群眾的出行，更影響了我們的經濟發展，包括旅游產業、柑橘茶葉等等，都因為交通的不便而受到了極大的制約。因此，我們這一屆縣委、縣政府，把交通建設上升到了一個前所未有的高度，縣委的一號文件就是推進交通建設，縣委經濟工作報告、政府工作報告也都把交通建設單列，重點部署，就是想集全縣之力，通過我們一屆或者是幾屆縣委、縣政府的努力，打一場交通大會戰，徹底解決交通這一瓶頸制約。 圍繞這一目標的實現，我們從今年開始,主要是集中人力、物力、財力推進交通建設“22811”工程，即2高速、2高鐵、8省道、1大橋、1航道。目前我們在建的省道有6條，包括S308繞城線、S307林夾、S306臨青、S301壺大、S304太柳和西北環線，其中S308繞城線、S307林夾、S306臨青公路年內可以竣工；在建的鐵路有1條石長復線，年內可以完工，并有望開通石門至長沙動車。年內，我們還將開工建設沅澧快速干線第二大道石門段、九渡河至楊柳公路和楊嶺崗澧水大橋，同時積極推動安慈高速、宜張高速前期工作，爭取早日開工。與此同時，我們加強了高鐵、高速項目的謀劃和爭取，力爭將石門更好地融入全省乃至全國的大交通網絡，由于這些項目目前還不成熟，這里我不作過多的介紹。總之，我們的期望，未來我們石門人民到常德或者長沙要能夠乘坐高鐵出行，從我們最南邊的蒙泉鎮到最北邊的南北鎮要實現高速互通。 

        主持人：近年來，常德市委、市政府將城市提質作為三大戰役之一來總體部署、總體推進，全市新型城鎮化建設是如火如荼。我想請問郭縣長，石門近年在城市建設這一塊，都有一些什么樣的舉措？ 

        郭碧勛：一個功能齊全、配套完備、環境優美的城市是經濟發展的重要平臺。近年來，我們牢固樹立抓城市建設就是抓經濟發展，抓城市管理就是抓環境優化的工作理念，在規劃、建設、管理等方面做了大量卓有成效的工作，一個“城在山水間，宜居新山城”的特色縣城呼之欲出。 

            一是放眼未來抓規劃。規劃是靈魂、是核心。規劃作好了，今天的“建筑”就是明天的“文物”。2013年，我們拿出500萬元專項資金，聘請國內一流設計團隊完成了縣城總規修改，并啟動了一系列專項規劃的修編，年內將全部完成，屆時將會形成總規為“綱”，專項規劃、控規、詳規為“目”的規劃體系。 

            二是立足發展抓建設。城市作為發展的重要平臺，應當把提升功能和承載力擺在首位。基于這一理念，近年來，按照“三改四化”三年行動計劃的部署，我們累計投資20億元，全力以赴完成了澧陽升級改造主體工程，啟動實施了全民健身中心、方頂山公園、大漢城市綜合體等一大批重點城建項目，進一步完善了雨污管網、綠化亮化系統。今年，我們又將啟動總投資15億元的永興大道、夾山大道、電廠路、梯云東路、雙寶路等5條主干道和老城區19條、長度12.4公里小街小巷道路的提質改造工程，同時我們還引進了碧桂園開發澧水北岸沿江風光帶，不久的將來，縣城的形象和品質必將有一個大的飛躍和提升。 

            三是緊扣提質抓管理。一個城市建設再快，但管理跟不上，必然會影響到城市的品質和品位。我們始終以創建統攬城市建設與管理，全面推行城市管理“一改四化”，建立健全城市管理體制機制，實現了交通秩序、控違拆違、市容市貌等管理的常態化、制度化、規范化，走出了一條以創建促管理提升的成功路子。從2004年成功創建國家衛生縣城，再到2008年成功創建為全國文明縣城，每一次創建的成功都是一次城市管理水平的飛躍。今后，我們將繼續以創建森林城市、國家生態縣為契機，倒逼城市管理提升，不斷完善城市管理體系。 

        主持人：石門是有名的柑橘之鄉和茶葉之鄉，那么我想請問郭縣長，石門是怎樣來發展柑橘、茶葉等特色農業的？ 

        郭碧勛：講到柑橘，確實是我們石門人的驕傲，我們石門的柑橘暢銷國內外，多次榮獲國、省優質柑橘評比金獎，曾被指定為十一屆亞運會專供水果，還一度走進釣魚臺國賓館和中南海，成為國宴接待佳品，去年北京APEC會議，石門柑橘就是專供水果之一。茶葉也毫不遜色，我們的茶葉在湖南十大名茶中占2席，石門銀峰是中國馳名商標。此外，我們的畜禽產品、高山蔬菜、烤煙也都具備了一定的影響力。能有目前的發展態勢，除了有優良的生態作后盾外，主要得益于我們以“三個聯動”提升“三大優勢”。 

            一是規模化生產與標準化生產聯動，提升產品質量優勢。石門農產品的品質就在于生態環保、綠色有機。我們大力推廣農業標準化生產，嚴格農業投入品使用，致力構造農產品質量可回溯體系，建成了60萬畝農產品標準化生產示范基地。先后被認定為“全國綠色食品柑橘標準化生產基地”“全國園藝產品出口示范區”“全國首批茶葉綠色食品生產基地”“全國十大生態產茶縣”，并成為全省首個“國家級出口食品質量安全管理示范區”。各位網友可以放心購買、食用石門的農產品，質量絕對有保證。 

            二是節會活動與品牌培育聯動，提升市場影響優勢。十多年前，我們的優質農產品還養在深閨人未識，但近年來，我們制定《石門縣農產品品牌發展規劃》，支持農產品加工企業開展“三品認證”，培育知名品牌，占領終端市場；并通過舉辦柑橘節、茶文化活動等節會活動，積極組織名優產品參加農博會、展銷會，大力推廣石門的特色農產品，得到了市場認可。目前，全縣農業方面擁有“三品一標”認證產品43個，中國馳名商標3件，國家地理標志保護產品2個，湖南省著名商標10件，初步形成了每個主導產業均有一個品牌支撐的格局。 

            三是新型經營實體與電商平臺聯動，提升產品營銷優勢。近年來，我們把新型農業經營主體作為促進農產品產銷一體化重要載體，目前，全縣累計發展家庭農場54家，農民專業合作社251家；農業產業化國家重點龍頭企業1家（湘佳牧業），省級農業產業化龍頭企業2家（壺瓶山茶葉、盛節節高食品）。與此同時，為了在電商時代拓展銷售、占領市場、贏得主動，今年我們發展大電商，制定出臺了支持電商發展的引導政策，啟動了寶峰電商創業園建設，與國內著名電商企業“一畝田”集團簽訂了戰略合作協議。通過虛實結合、虛實互動，農產品的營銷優勢進一步擴大。今后各位網友想要購買石門的農產品的話，可以線上線下同步購買。 

        主持人：據了解，石門是省級貧困縣，也是常德市唯一的國家武陵山片區區域發展與脫貧攻堅試點縣，請問郭縣長近年來石門在脫貧攻堅方面都做了哪些工作？ 

        郭碧勛：打贏脫貧攻堅戰，戰略重點在片，戰術關鍵在村，戰果體現在戶。近兩年，我們充分發揮國省扶貧政策的杠桿作用，把改善基礎條件、發展特色產業、強化教育培訓作為擺脫貧困的治本之策，累計脫貧4.2萬人。主要是做到了三個突出： 

            一是突出基礎建設“補短板”。就是堅持項目向貧困村傾斜、資金向貧困村集中，切實解決貧困地區百姓行路難、用電難、教育難、就醫難等瓶頸問題。近兩年累計投入資金1.1億元，新改建農村公路278公里、衛生室88所，實施危房改造1735戶，解決了3.9萬人飲水安全問題，完成了25個村的電網改造，新建教學點和村小校舍10所。 

            二是突出產業培育“強支撐”。就是“外部輸血”與“內生造血”相結合，因地制宜，因勢利導，合理扶持培育適合貧困地區發展的產業。近兩年累計在貧困地區發展茶葉6500畝、烤煙4370畝、油茶2100畝、核桃1250畝、家畜1.4萬頭、家禽3.5萬羽，改造橘園2.2萬畝。 

            三是突出教育培訓“拔窮根”。就是堅持“治貧先治愚，扶貧先扶教”的理念，積極整合“雨露計劃”“陽光工程”等教育培訓資源，通過組織實施素質提升工程、創業培訓工程和科技知識普及工程，來提高貧困地區群眾的素質。近兩年來共投入資金700多萬元，累計培訓貧困對象1.2萬人。 

        主持人：有一句話說得好，“教育是民生之基，醫療是民生之需”，請問郭縣長，石門在教育和醫療方面都有些什么樣的舉措？ 

        郭碧勛：教育是最大的民生，尤其是對石門這樣一個山區貧困縣來講，山區群眾一輩子的強烈愿望就是希望自己的孩子能夠同等享有受教育的機會，通過讀書永遠走出大山，用知識改變命運。優先發展教育已成為全縣上下的共識。在教育發展的問題上，我們歷來的思路都是既要質量又要公平，實現既能出類拔萃又能人人成才。一方面，我們立足公平抓均衡教育。2014年以來，我們投入資金1.3億元，穩步推進了學前教育普惠工程和義務教育薄弱學校改造工程，縮小區域內學校辦學條件和辦學水平的差距；發放各類助學金4648.17萬元，資助學生18.53萬人次，確保了無一人因貧失學。特別是今年，我們啟動了思源實驗學校建設，擬引入先進模式進行管理，建成后將成為城區吸納城鄉留守兒童就學的主力軍。一方面，我們立足質量抓優質教育。質量是教育的生命線。近年來，我們主要圍繞“立德樹人”這一宗旨，強化教育品牌建設，堅定不移地把石門一中作為“三湘名校”來打造，實現了教育質量連創新高的目標。今年全縣高考上線率達到99.61%，共有11人被清華、北大錄取，2人被空軍航空大學錄取，又一次收獲了優質教育的碩果，進一步鞏固了教育的品牌。 

        在醫療方面,我們主要從讓人民群眾既看得好病又看得起病兩個方向均衡用力，使人民群眾在就醫方面有較強的獲得感。一方面是立足讓人民群眾看得好病打造品牌醫療。近年來，我們先后投資近10億元，完成了人民醫院門急診綜合樓建設和縣中醫醫院改擴建，建成了湖南省規模最大的縣級紅十字會醫院，啟動了縣人民醫院北擴工程和縣婦幼保健院整體搬遷。目前，縣人民醫院已成為“全國百佳醫院”“全國百強縣級醫院”“全國百姓放心示范醫院”“國家衛計委提升服務能力500家重點縣醫院”；縣中醫醫院是“全省農村示范中醫院”；縣婦幼保健院是全省首批全市第一家二級甲等婦幼保健院。一方面是立足讓人民群眾看得起病打造惠民醫療。從2012年開始，我們穩步推進縣級公立醫院綜合改革試點，實現了“三降”、“三升”（即病人次均費用下降、病人藥品費用下降、參保病人自負費用下降，醫院業務量得到提升、醫務人員待遇得到提升、患者滿意度得到提升），縣人民醫院成為全國63個縣醫院改革樣本之一。同時，我們調整新農合年度住院補償政策，今年人民群眾住院總費用綜合補償率達到50%以上；全面落實了65歲及以上老年人免費健康體檢及特殊病種免費手術與治療等惠民政策，有效減輕了農民看病就醫的負擔。 

        主持人：據我了解，我們常德市委、市政府的旅游發展戰略是“南攻桃花源、中取柳葉湖、北戰壺瓶山”，這其中壺瓶山就在石門縣，這說明我們石門的旅游發展很有潛力，很有前景。那么我想請問郭縣長，石門都有哪些優質的旅游資源？ 

        郭碧勛：市委市政府把石門作為旅游“三大戰役”的主戰場之一，確實慧眼獨具。石門的旅游資源不僅多，而且種類全，可以說是集“青山綠水、歌舞民俗、古韻傳奇”于一體，是我們廣大網友休閑度假的絕佳去處。 

        縣境西北部的壺瓶山，被國內外專家學者譽為“華中地區彌足珍貴的特種基因庫”“歐亞大陸同緯度物種譜系最完整的一塊寶地”，是全球200個重點生態區之一（中國僅9個）,負氧離子高的地方達到每立方厘米10萬個；主峰高達2098.7米，為“湖南屋脊”。 

        比鄰壺瓶山的東山峰，夏季平均氣溫不到20℃，是湖南最佳避暑勝地，被譽為“茶山花海?天上的街市”，今年，我們與瑞士格尼斯公司簽約，擬將其打造成東方的“瑞士小鎮”。 

        縣域中部的仙陽湖，是湘西北水面最大的人工湖泊，是國家級水利風景區，并成功申報國家濕地公園。湖區周邊分布有中南地區水質最好的熱水溪溫泉、湖南徽派建筑最集中的移民新鎮維新鎮等諸多景點。 

        縣城東南面的夾山是國家4A級景區、國家重點文物保護單位。為明末清初農民起義領袖李自成兵敗禪隱圓寂之所。宋代圓悟禪師在此悟出“茶禪一味”真諦，并著“禪門第一書”《碧巖錄》，在中國及東南亞國家影響深遠。今年10月，夾山將舉辦千年禪茶論壇，屆時將有多位大師和專家齊聚夾山，還有 “斗茶”大賽等精彩活動，歡迎大家前來觀摩。 

        此外，石門還有中國少數民族特色村寨長梯隘、花山鳥島蒙泉湖、添平土司衙門等諸多景區景點。各位網友到了石門，既可以游山玩水，也可以靜心悟禪，更可以感受石門最純正的土家文化，品嘗最美味的土家特色美食。在此，熱忱歡迎廣大網友前來石門做客。 

        網友發帖：石門縣人民醫院專家樓裝修，石門縣楚江鎮渫陽建筑勞務公司涉嫌強買強賣強搬，請郭縣長為我們做主，依法嚴厲打擊強買強賣強搬行為。（可由優化辦作答） 

        郭碧勛：石門縣楚江鎮渫陽建筑勞務公司確實在8月17日單方面張貼一張“人民醫院專家樓裝修物資搬運上樓價格表”，引起了人民醫院職工的強烈不滿。縣政府得知這一情況后，高度重視，已于8月19日指派縣優化辦、縣檢察院前往人民醫院基建辦處理。據了解，人民醫院已自行與渫陽建筑勞務公司主要負責人進行了交涉，渫陽建筑勞務公司已于8月18日主動向人民醫院廣大職工書面致歉，并大幅下調了裝修搬運指導價，并且承諾：在為專家樓裝修提供服務上，絕不強行攬工、強供裝修材料，所有業主與公司發生的搬運勞務關系完全出于自愿，嚴格執行協商價格。 

        鑒于渫陽建筑勞務公司改正錯誤比較及時，且強行攬工行為未實際發生，我們暫未啟動問責程序。后續，我們將進一步加強監管，如再有類似情況發生，將嚴肅處理、嚴格問責。 

        網友發帖：本人是石門縣夾山鎮力山村曉星山居民，家附近有一座矽砂礦礦山，經常爆破開采，震動很大，對我們的房子影響很大，希望領導親自查看，解決問題。（可由安監局作答） 

        郭碧勛：石門矽砂資源儲量豐富，前些年由于礦山開采不規范，的確對礦區周邊老百姓的生產生活造成了一定影響：比如爆破震動、運輸車輛壓壞公路等等。為了規范矽砂礦開采，減少因礦山開采活動對周邊老百姓生產生活造成的影響，我們將加大矽砂礦整頓整治力度。一是對現有的五家矽砂礦存在的環境污染、安全生產等問題開展全面的綜合治理。二是加強資源整合，計劃將中美矽砂礦、中天矽砂礦、金航矽砂礦整合為一家礦山。三是加強安全監管，督促礦山按設計開采，采用中深孔爆破，嚴格按照設計規范控制爆破藥量。四是嚴厲治超，強制性切割超高超寬貨車箱板。屆時，這位網友反映的問題將會得到較好的解決。 

        網友發帖：雄黃礦污染情況積重難返，對當地群眾的生產生活造成了很大影響，希望政府引起高度重視，解決好相關問題。（可由環保局作答） 

        郭碧勛：雄黃礦的污染問題確實對當地居民的生產生活造成了嚴重影響。一直以來，石門縣委、縣政府都將雄黃礦區域的環境污染治理作為一項重要工作來推進，做了大量努力： 

            2010年，我們編制了《石門縣雄黃礦地區砷污染綜合防治“十二五”實施方案》。通過努力爭取，雄黃礦砷污染綜合防治擠進了《國家重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》和《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》。 

            2011年，我們啟動實施了歷史遺留砒渣處理處置、歷史遺留砷渣污染場地周邊土壤治理和污染綜合治理三個項目，分三期進行建設。一、二期工程于2012年9月30日開始施工，2014年底完工，并于2015年1月20日通過省環保廳驗收，共計安全處理填埋砷渣及砷污染渣土27萬噸。三期工程預計今年8月底動工，年底完成。 

            今年5月，我們又按照國家統一部署，制定并申報了《常德市石門縣原雄黃礦區（2015-2017年）重金屬污染防治實施方案》，現已通過了國家環保部、財政部評審，并安排了治理資金計劃8000萬元。將對黃水溪重金屬污染進行綜合治理，同時對原雄黃礦選礦廠區簡易填埋的6萬噸尾礦渣及王家臺區域簡易填埋的8.9萬噸尾礦渣進行安全處理。 

            今年年底，我們將和中國科學院地理所合作，全面啟動土壤修復工程，計劃從廣西、云南、河南、浙江等地調集40萬株超富集植物種苗（蜈蚣草、東南景天）進行移栽，并逐步擴大移栽規模，力爭近幾年雄黃礦區域環境有一個較大的改善。 

        網友發帖：今天去石門親戚家，看到政府給農戶發了一張《農民負擔與補貼監督卡》，看了上面的內容感覺“政府真的把農民伯伯放在心里了”，但仔細看了用水筆填寫的地方，有一處填寫著“勞動力 2人”，讓我十分疑惑，因為那兩個勞動力的年齡分別是76和74歲。他們如果不是農民，應該早就不勞動了，更不是勞動力了。我想求解的是：政府對勞動力是如何界定？（可由經管局作答） 

        郭碧勛：關于農村勞動力的界定，目前國家法律沒有統一的規定。根據國務院辦公廳《關于轉發〈農業部村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（國辦發〔2007〕4號）和湖南省人民政府《關于印發〈湖南省村內一事一議籌資籌勞辦法(試行)〉的通知》（湘政發〔2005〕17號）文件規定，農村勞動力為本村戶籍在冊人口中男性18—55周歲、女性18—50周歲且具有勞動能力的人口。因此，本村戶籍在冊人口中所有符合勞動年齡范圍且具有勞動能力的人員，不論是否在家或常年外出均應視為本村農村勞動力。 

        該網友所反映兩位70多歲老人家中所發《農民負擔與補貼監督卡》上填寫2個勞動力的問題，我們暫時不了解該戶家庭成員詳細情況，我們大致分析存在兩種情況：一是該家庭戶籍在冊人口中不僅只有兩位老人，還有兒子、兒媳甚至孫子、孫女，其中有兩人屬于農村勞動力年齡范圍且具有勞動能力，盡管他們或許外出務工、經商或從事其他工作，都應視為農村勞動力，有義務承擔農村公益事業相應勞務。那么《農民負擔與補貼監督卡》上填寫2個勞動力是正確的。二是該家庭戶籍在冊人口中僅有兩位老人，或者還有未滿18周歲人口，那么《農民負擔與補貼監督卡》上填寫2個勞動力是錯誤的，屬于村民委員會工作人員的失誤，應當予以糾正。 

        對于《農民負擔與補貼監督卡》所列農村勞動力，我們要求由村民委員會據實填寫。如仍有疑問，可與當地村民委員會進行核實，也可以向經管局提供該家庭詳細情況，包括戶主姓名、詳細住址等，我們再進一步核對查實。 

        網友發帖：我是石門縣的一名老師，最近湖南省人社部要求盡快落實《鄉鎮基層工作人員補貼》，石門縣第五中學一直是在農村，請問是不是因為叫石門縣第五中學就沒有這種補貼？（可由人社局作答） 

        郭碧勛：根據人力資源和社會保障部、財政部《關于鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼的通知》（人社部發〔2015〕7號）精神，鄉鎮工作補貼的執行范圍，限于鄉鎮（不含街道辦事處）機關和事業單位的正式工作人員（含上級政府派駐鄉鎮機構6個月以上的工作人員）。石門縣第五中學屬于縣直單位，不在文件的執行范圍之內，所以暫時未發放補貼。后續如有新規定，我們將嚴格按新的規定執行。 

        主持人：不知不覺四十分鐘過去了，今天的交流非常成功，非常感謝郭縣長及各位領導嘉賓，希望有機會再請大家來我們網站做客，再次與各位網友交流溝通。 

        郭碧勛：感謝主持人，感謝各位網友。石門縣委、縣政府將在市委、市政府的堅強領導下，繼續團結和帶領全縣人民，克難奮進、奮勇前行，深入推進生態立縣、產業強縣、城鎮興縣、旅游活縣和交通先行五大戰略，全力建設武陵山片區經濟強縣，全力開創美好明天。同時，希望全縣人民一如既往地支持、關心、幫助和監督縣委、縣政府的工作。謝謝大家，再見！