王　瀾：您的訴求，我來解憂。這里正在直播的是《政務服務便民熱線》，我是今天的節目主持人王瀾，在直播間向您問好。今天是2023年9月7號星期四，本期節目的上線單位，是常德市司法局，各位聽眾可以針對行政執法監督、招商引資合同、法律援助以及律師、仲裁、公證等方面的工作，提出您寶貴的意見建議，兩路熱線7702345/7232345，您也可以通過常德全媒微直播，進行網絡留言。與此同時，您還可以通過常德政府網、跳頻105.6兆赫常德綜合廣播、手機APP“蜻蜓FM”和喜馬拉雅，同步收聽、收看我們的節目。今天，做客我們直播間的嘉賓有，常德市司法局黨組書記董高群，市仲裁委秘書處秘書長黃譯弘、市德城公證處主任高業慶，市司法局行政執法協調監督科科長彭暉、合同審查科科長蘇濤、律師工作科科長汪穎，市法律援助中心主任李莉。再次歡迎大家的到來。首先，有請我們市司法局黨組書記董高群，跟我們簡單介紹司法局的相關情況。

　　董高群：主持人好！聽眾朋友們好！很高興參加今天的市長熱線接話接訪活動，感謝大家一直以來對司法行政工作的關心關注和大力支持！根據活動安排，下面由我向各位聽眾朋友們簡單介紹下常德市司法局的基本情況。常德市司法局，始建于1980年，經2019年機構改革后，由原市政府法制辦、原市司法局合并重組而成，目前局機關內設23個職能科室，負責指導全市9個縣市區及5個市直管理區司法局（辦）、169個司法所的業務工作，并對全市55個律師事務所、9個公證處、10個法援中心、32個基層法律服務所、14個司法鑒定機構實行監督管理。主要工作職能可以用8個字簡要概括，即“一個統籌、四大職能”，具體來說，就是統籌全面依法治市工作，承擔行政立法、行政執法、刑罰執行和公共法律服務工作。

　　王　瀾：好的，謝謝董書記的介紹。剛剛您談到了司法局的職能職責。那么，立足這些職能職責，咱們司法局就助企惠民這塊主要開展了哪些工作，能否向各位聽眾簡要介紹一下？

　　董高群：好的，主持人。司法局始終堅持“讓群眾辦事更便捷、讓企業辦事更省心”的工作理念，緊緊圍繞助企惠民重要任務，扎實推進政治建設、法治建設、平安建設、法律服務能力建設、人才建設、清廉建設“六大建設”，今年來，我們著重從四個方面入手，推出了一系列惠企便民舉措。一是聚焦重點關鍵。分季度開展“優化營商環境、建設法治政府”調研督導，部署全市道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治、召開十大典型案例新聞發布會，督促通報整改問題222個。配合市人大做好《常德米粉產業發展促進條例（草案）》等與營商環境相關的法規起草工作，暢通市場主體參與涉及營商環境行政規范性文件的起草、調研和征求意見工作渠道，破除制約市場主體發展的制度壁壘。二是聚焦依法行政。出臺《招商引資項目協議（參考文本）》（2023年版），嚴格規范性文件、政府合同合法性審查，審查各級規范性文件117件、審查各類政府行政協議78件、審查各類涉法事務63件，著力打造各類所有制企業一視同仁的公平競爭法治環境。嚴把涉及營商環境重大行政決策合法性審查關口，依法審慎對市政府涉及營商環境建設的144件重大行政決策、行政協議和涉法事務進行合法性審查。三是聚焦規范執法。向社會公布市縣兩級行政執法監督舉報電話，聯合市優化辦出臺《常德市涉企行政檢查監管辦法》，嚴格落實涉企檢查“掃碼”“亮證”制度，實行涉企檢查計劃年度備案管理，為企業健康發展松綁減負。大力推廣柔性監管，全市行政執法單位出臺相關行政裁量基準1903項、免罰清單221項。在全省率先啟動行政復議咨詢點建設，建立行政復議咨詢點74個，設立園區涉企行政復議“綠色通道”，受理行政復議案件327件，直接糾錯31件，切實維護行政相對人合法權益。四是聚焦服務效能。充分發揮實體、熱線、網絡三大平臺作用，實現司法鑒定、12348熱線、法律援助、人民調解、仲裁、公證之間的跨業務工單融合。推動“千所聯千企”常態化制度化，進一步提升法律服務質效。推進司法所規范化建設，強化司法所指導調解工作職能，及時為群眾、為企業化解糾紛、排憂解難，全市司法所、人民調解組織共調處各類矛盾糾紛25566件、調處成功25399件，成功率99.3%。

　　王　瀾：謝謝董書記。剛才您介紹了今年來司法局助企惠民所做的一些工作，那么我們下步還有哪些計劃？還請董書記為大家簡要介紹下？

　　董高群：下步，市司法局將持續立足“一個統籌、四大職能”，圍繞企業和人民群眾日益增長的法治需求，努力為企業和群眾提供更加優質高效的法律服務，切實解決企業群眾的“急難愁盼”問題。具體有如下幾項重點工作：1.加強法治建設統籌。堅持市委全面依法治市委員會牽頭抓總，深入開展執法案卷、復議案卷、規范性文件、司法所規范化建設等重點領域法治督察，嚴格文件合法性審查，推動政府依法行政、依法決策。2.嚴格規范公正文明執法。進一步暢通行政執法監督舉報渠道，深化涉企包容審慎監管，建立健全行政執法監督常態化監管和專項督查機制，緊盯“關鍵問題”開展個案監督。3.提高復議工作水平。積極宣傳《中華人民共和國行政復議法》，持續做好“行政復議質量提升年”活動，推廣使用全省復議應訴平臺，加強行政復議咨詢點、園區涉企行政復議“綠色通道”建設，努力打通行政復議服務企業和群眾“最后一公里”。4.優化公共法律服務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入學習運用“浦江經驗”，大力開展“千所聯千企”“十佳十差”科室評選等活動，積極主動服務廣大人民群眾和各類市場主體，不斷提升企業和群眾通過非訴方式解決糾紛的便利度。

　　王　瀾：董書記，那在這些工作當中，哪一項是我們的重中之重呢？

　　董高群：這些工作都非常重要，與企業和群眾戚戚相關，這其中，企業和群眾感受最深的，還在于行政執法。司法局承擔著行政執法監督的重要職責，要站在替政府監督、為人民監督的高度，依法履行行政執法監督職能，敢于“亮劍”，促進行政執法單位嚴格規范公正文明執法。一是進一步加大全市行政執法領域的工作統籌，推動建立跨部門綜合監管機制體制，實現行政執法事項跨部門監管、問題線索跨部門處置，切實提升執法監督的精準性和有效性，維護公平競爭的市場秩序。二是持續跟進“七大領域”綜合行政執法改革收尾工作，按照“放得下、接得住、管得好、有監督”的原則，推動全市鄉鎮（街道）綜合執法體制改革，落實行政執法人員集中培訓和課時考核制度，大力提高全市行政執法人員，特別是行政執法單位內部法制審查人員的業務素質和執法水平。三是建立健全行政執法監督常態化監管和專項督查機制，每年至少對2個以上行政執法領域開展專項檢查和案卷評查，進一步暢通行政執法監督舉報渠道，及時對群眾、企業反映的執法問題進行查實督辦，定期發布正、負面典型案例，積極引入公眾監督和社會監督，努力讓群眾在每一起執法案件中感受到公平正義。

　　王　瀾：聽眾朋友們，由于時間關系，本次的市長熱線接話接訪活動就快結束了，這里，衷心感謝市司法局的各位領導參加我們這次活動，希望有機會再邀請各位參加。

　　董高群：感謝主持人，感謝大家對司法行政工作的關心和支持，希望廣大市民朋友能在今后的日子里繼續提出寶貴意見，也希望可以幫我們多多宣傳和推廣司法行政工作。由于時間關系，對于未能在直播間與我們電話連線的聽眾朋友，歡迎在節目結束后和我們相關的領導或科室作進一步交流。謝謝大家！

　　王　瀾：這里是《政務服務便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時也要感謝每一位朋友的關注和參與。本期節目就是這樣，我是王瀾，歡迎關注，我們下期再見。