主持人：各位觀眾，各位網友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂、向市民匯報工作，歡迎大家來到常德政府網在線訪談。今天，我們請來的嘉賓是市公安局黨委委員、政治部主任王汝國同志，以及市公安局刑偵支隊支隊長鄒冰劍同志，副支隊長譚冰同志，有組織犯罪偵查大隊大隊長徐閩同志。下面，我們與各位網友就常態化掃黑除惡工作的話題進行在線交流。王主任，您好！
　　王汝國：主持人好！各位觀眾，各位網民朋友，大家好！非常高興來到常德政府網在線訪談欄目，和大家互動交流。在這里，我代表常德市公安局向多年關心、支持常德公安的網友們表示感謝和敬意！

　　主持人：我們知道三年掃黑除惡專項斗爭，打掉了一大批黑惡勢力，極大提升了群眾安全感，目前掃黑除惡斗爭已經進入常態化，請問常態化掃黑除惡斗爭工作以來，我市公安機關采取了哪些有效舉措？取得了哪些成果？
　　王汝國：常態化掃黑除惡斗爭工作以來，常德市公安局緊緊圍繞黨中央、國務院關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，嚴格履職履責，充分發揮主力軍作用，以新一輪集中打擊整治“三貸三霸”、打擊整治“沙霸”“礦霸”等自然資源領域黑惡犯罪以及嚴厲打擊整治“村霸”黑惡勢力違法犯罪三大專項行動為牽引，緊盯群眾反映強烈的“非法放貸”“非法催貸”“套路貸”以及“沙霸”“礦霸”“路霸”“村霸”等黑惡犯罪，始終保持懲治黑惡勢力的高壓嚴打態勢；深入推進信息網絡、自然資源、交通運輸和工程建設等四大領域的專項整治，采取四大舉措徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，決不讓黑惡勢力死灰復燃。
　　一是組織領導再加強。2022年來，副市長、市公安局局長余良勇同志先后5次組織召開全市掃黑除惡工作調度推進會，10余次專題調度涉黑惡專案工作，并將常態化掃黑除惡工作始終納入全市公安工作要點、全市公安工作績效評估、公安領導干部履職評價的重要內容，進一步壓緊壓實市縣兩級公安局長掃黑除惡第一責任人、分管負責同志直接責任人、派出所所長屬地責任人的責任，確保常態化掃黑除惡工作責任上肩，工作落地。二是線索核查再深入。核查工作突出表現在“發現得了、核查得準”上下硬功夫。全面部署開展線索大排查，全市屬地公安機關針對重點行業、重點領域開展深度摸排，嚴格執行線索排查“四長”負責制，所有線索實行核查地派出所所長、警種部門負責人、分管副局長、局長“四級”簽字背書，終身負責，確保轄區涉黑涉惡線索全部查清、不留死角死面。對上級交辦以及工作中發現的484條線索全部起底復查，目前均已復查完畢，共發現有價值線索26條，及時展開了偵辦。2022年以來，全市共打掉涉黑犯罪組織2個，涉惡犯罪集團7個，涉惡團伙2個，總體成績排名保持全省第一方陣。三是凝聚攻勢再發力。在2022年開展的 “沅澧安瀾?強基會戰”、夏季治安打擊整治“百日行動”中，持續深化開展打擊“三貸三霸”、“村霸”、“生態三湘”等專項行動，始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態勢。所有涉黑案件及重大涉惡犯罪集團均由副市長、市公安局局長余良勇同志任專案指揮長，對涉黑案件、重大涉惡犯罪集團案件實行“提級偵辦、異地用警、交叉辦案”，參戰民警實行“集中食宿、脫產辦案”；對涉黑涉惡在逃人員逐人逐案成立追逃專班，共抓獲9名涉黑涉惡逃犯（包括2名境外逃犯），實現了黑惡逃犯全市清零。四是健全機制促長效。堅持打建并舉，市公安局會同市掃黑辦健全完善了涉黑涉惡案件線索受理流轉核查、涉黑涉惡大要案件會商、“保護傘”雙向移送等多項機制，進一步規范和完善了掃黑除惡工作的機制體系建設。
　　常態化掃黑除惡斗爭以來，全市公安機關共打掉涉黑犯罪組織4個、涉惡犯罪集團17個，刑事打擊犯罪嫌疑人234人，破獲各類刑事案件197起，查封扣押凍結涉案資產3.7億元，向紀委監委等移送涉“保護傘”、腐敗問題線索49條。常德市公安局掃黑除惡的工作連續5年被評為全省公安機關先進單位。通過持續嚴打高壓，刑事、治安警情同比下降20%，人民群眾的安全感、滿意度持續提升，2022年民調滿意率排名全省第一。

　　主持人：您剛才的介紹中提到我們公安機關開展了三大專項行動，其中一個是嚴厲打擊整治“村霸”黑惡勢力違法犯罪專項行動，請問“村霸”黑惡勢力違法犯罪有哪些表現形式？我們公安機關對打擊“村霸”黑惡勢力有什么具體措施，效果如何？
　　王汝國：這個問題請我們刑偵支隊支隊長鄒冰劍同志來回答。
　　鄒冰劍：各位網友朋友，2022年常德市開展了嚴厲打擊整治“村霸”黑惡勢力的專項行動，發布了《關于敦促“村霸”黑惡勢力違法犯罪人員投案自首和發動群眾舉報的通告》，通告中明確了村霸黑惡勢力違法犯罪的范疇，具體包括以下內容：
　　操縱、破壞基層選舉，把持、侵蝕基層政權，拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護傘”威脅基層政權安全、制度安全并向政治領域滲透的“村霸”黑惡勢力違法犯罪；放縱、包庇“村霸”和宗族勢力，致使其坐大成勢或者收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”和宗族勢力充當“保護傘”的違紀違法等職務犯罪；利用家族、宗族勢力和黑惡勢力侵占農村集體資產、侵犯農民土地承包經營權等違法犯罪；涉農惠農補貼申領與發放、農村基礎設施建設、征地拆遷補償、救災扶貧優撫、生態環境保護過程中，利用職權或“惡名”恃強凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用國家專項資金等違法犯罪；橫行鄉里、打架斗毆、強攬工程、阻工鬧事、插手民間糾紛、聚眾擾亂公共秩序，在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等強買強賣、欺行霸市、非法營運、壟斷市場、坑農害農等違法犯罪；非法傳銷，開設賭場、經營地下“六合彩”等違法犯罪；買賣、租借電話卡、銀行卡幫助實施電信網絡詐騙，冒用、借用他人身份證騙取貸款、非法高利放貸等違法犯罪；組織、強迫婦女從事色情服務，涉賭等違法犯罪；煽動、串聯、脅迫、誘使、幕后操作、唆使不明真相的群眾參與纏訪、鬧訪，聚眾擾亂社會秩序，導致生產、經營、教學、科研和醫療等工作無法正常開展，侵害他人權益、插手社會管理事務、擾亂社會秩序等違法犯罪；組織、利用群眾參與邪教組織、封建迷信、破壞法律實施等違法犯罪；侵占、毀損農村耕地、林地，濫采濫挖礦石資源、非法采砂等違法犯罪；妨害國（邊）境管理、跨境賭博、跨境毒品犯罪、組織婦女跨境賣淫等違法犯罪。
　　常德公安機關在打擊整治“村霸”黑惡勢力違法犯罪專項行動中著力開展了三個方面的工作。一是全面展開摸排。緊盯重點部位、重要事項及關鍵節點，全面摸排“村霸”黑惡勢力侵占和壟斷集體資產資源、濫開濫采、欺行霸市、操縱破壞換屆選舉、擾亂社會秩序、強攬工程、嚴重侵害村民和村集體利益、非法侵占或騙取國家項目資金等違法犯罪行為，確保排查部位一個不漏、排查領域一項不少、排查內容一個不缺；二是依法打擊懲處。我們認真分析研判摸排發現的問題，屬一般違法違規的問題交由執法部門依法依規進行查處；屬涉黑涉惡的及時組織警力打擊，同步推進“打財斷血”“打傘破網”，鏟除“村霸”黑惡勢力經濟基礎，深挖徹查幕后“保護傘”；三是加強法治宣傳。推動黨員、干部尊法學法守法用法；教育引導群眾深刻認識“村霸”問題的表現、危害及實質，自覺同“村霸”等黑惡勢力和一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭，讓黑惡勢力無處生根，全面營造打擊整治“村霸”的濃厚氛圍。
　　截至目前，全市共摸排各類“村霸”違法犯罪線索2000余條，破案592起，共打掉“村霸”惡勢力團伙5個，刑拘1564人。

　　主持人：去年5月1日《中華人民共和國反有組織犯罪法》正式施行，很多網民朋友對這部法律不太熟悉，這究竟是一部什么樣的法律，這部法律出臺有何重大意義？
　　王汝國：這個問題請刑偵支隊副支隊長譚冰同志回答。
　　譚冰：《反有組織犯罪法》是我國第一部預防和懲治黑惡犯罪的專門性、綜合性法律，共九章七十七條，包括總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等，它明確了有組織犯罪、惡勢力組織、“軟暴力”的定義和有關法律的適用問題，規定了預防和治理有組織犯罪的有關制度、有組織犯罪案件的辦理、涉案財物認定和處置具體制度等，是常態化掃黑除惡的法制保障，是預防和懲治黑惡犯罪的“法寶”和“利劍”。
　　這部法律的出臺實施，是對掃黑除惡專項斗爭實踐經驗的系統總結，是常態化開展掃黑除惡斗爭的必然要求，也是黨中央開展掃黑除惡斗爭的標志性成果，更是構建中國特色反有組織犯罪制度的成功探索和偉大實踐，有利于健全完善以法律、立法解釋、司法解釋等多種形式相互銜接配套的反有組織犯罪法律體系，更好運用法治思維和法治方式打擊黑惡勢力，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上向前推進；有利于進一步健全行業領域涉黑惡違法犯罪防控體系，匯聚全社會共防共治的強大力量，從源頭上預防減少黑惡勢力滋生蔓延；有利于進一步強化執法司法機關的法治意識、人權意識、證據意識、程序意識和自覺監督意識，對進一步建設更高水平的平安中國、法治中國，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，具有重大意義。

　　主持人：您剛才講到這部法律明確了有組織犯罪、惡勢力組織、“軟暴力”的定義，那究竟什么是有組織犯罪？什么是惡勢力組織？什么是軟暴力？請您給大家介紹一下。
　　譚冰：好的，我來介紹以下：《中華人民共和國反有組織犯罪法》所稱的有組織犯罪，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規定的組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、惡勢力組織實施的犯罪。
　　惡勢力組織，是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業領域內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
　　軟暴力，是指為了謀取非法利益或者非法影響，有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常社會秩序、經濟秩序的犯罪手段。

　　主持人：介紹了這么多有關常態化掃黑除惡斗爭的工作情況，我想代表廣大網民朋友咨詢一下，目前我市涉黑惡勢力的形勢怎樣，下一步公安機關將采取哪些舉措？
　　王汝國：通過三年專項斗爭、兩年常態化掃黑除惡，我們打掉了一大批黑惡勢力，抓獲了一大批涉黑惡犯罪嫌疑人，清除了一批害群之馬，徹底打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，全面整治了治安亂點亂源，有效凈化了社會治安環境，但從當前的治安形勢來看，黑惡勢力違法犯罪組織形態、方式手段呈現出了一些新變化、新特征，有些行業亂象依然存在。從犯罪的手段看，網絡套路貸、裸聊敲詐、軟暴力催收等犯罪形勢不斷變幻。從我們前期偵辦的涉黑惡案件來看，有的以合法的公司做掩蓋，漂白戴紅；有的在專項斗爭中蟄伏起來，然后妄想卷土重來；有的受城市化空間的擠壓，轉向治安薄弱的城郊、鄉鎮發展，隱蔽性更強；這充分說明，與黑惡犯罪斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，不可能畢其功于一役。
　　打擊犯罪、掃黑除惡永遠在路上，下一步，全市公安機關將在市委市政府、省公安廳的堅強領導下，高標準、嚴要求抓實抓牢常態化掃黑除惡工作，始終保持打早打小，露頭就打的高壓態勢，絕不讓黑惡勢力死灰復燃。一是開展重點行業領域專項整治。按照省、市掃黑除惡常態化工作推進會議精神，2023年我們將在全市范圍內開展新三大行業領域專項整治，嚴厲打擊教育、金融放貸、市場流通領域黑惡勢力犯罪。同時加強涉網黑惡犯罪的打擊力度，做到“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”。二是加大宣傳發動和線索核查。以《反有組織犯罪法》的學習、宣傳、貫徹為契機，在全市范圍內組織開展多種形式掃黑除惡法治宣傳教育，持續營造全民全社會掃黑除惡的濃厚氛圍；同時明確“黑惡積案清零、問題線索清零”的工作目標，對有價值的線索集中攻堅，堅決打掉一批漏網之魚，及時回應群眾期待，做到“件件有交代、事事有回應”。三是集中力量查辦大案要案。對重大涉黑涉惡案件打破常規、集中優勢警力，重點攻堅，力求人不漏罪、罪不漏人、一網打盡。四是加大打傘破網力度。嚴查黑惡案件背后的“保護傘”，確保除惡務盡，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

　　主持人：如果群眾有涉黑涉惡的相關線索，該如何向公安機關舉報？
　　王汝國：這個問題請有組織犯罪偵查大隊大隊長徐閩同志向各位網友做個介紹。
　　徐  閩：黑惡犯罪始終是公安機關的打擊重點，我們鼓勵各位網友、社會公眾踴躍舉報涉黑涉惡犯罪行為，助力常態化掃黑除惡工作向縱深推進。我們為群眾舉報涉黑涉惡線索提供了以下途徑：一是電話舉報。通過撥打110或撥打舉報工作熱線0736-7755110進行舉報；二是現場舉報。直接到市公安局掃黑辦和刑偵支隊或者縣級公安機關等部門進行舉報。三是網上舉報。通過平安常德580和常德公安等微信公眾號進行舉報，或通過發送郵件到電子郵箱cdsshb110@163.com。對于群眾舉報來信，我們將嚴格按照保密制度對舉報人信息保密，對于舉報重大線索的，我們會視情況予以獎勵，或采取必要措施保護舉報人，確保舉報人的人身和財產安全。
　　需要提醒的是，從我們收集、辦理舉報線索的情況來看，有的舉報內容沒有任何事實描述，導致公安機關無從著手偵辦，有的舉報內容屬于民間糾紛并無涉黑惡違法犯罪的情形，對此希望廣大人民群眾有依據的、詳實的舉報相關線索，屬于公安機關管轄的案件，我們及時受理、核查，不屬于的，我們將依據有關規定將線索移送其他相關部門辦理。對于故意誣告陷害他人的，我們將會同有關部門依法追究責任。

　　主持人：由于時間的關系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，王主任，您還有什么話想對各位網友說呢？
　　王汝國：在此，我要再次感謝各位網友對公安工作的關心和支持。公安工作任重道遠，確保平安常德成為一張亮麗的城市名片，是我們義不容辭的責任。常德公安機關將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指引，依法履行新時代公安機關捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的使命任務，狠抓隊伍法治素養和執法安全，全面推進嚴格規范公正文明執法，堅決維護法律尊嚴和執法權威，為建設更高水平的法治常德作出新的努力和貢獻。
衷心希望社會各界朋友繼續關注、關心、支持常德公安工作！謝謝大家。最后祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！