王瀾:您的訴求，我來解憂。這里正在直播的是《政務服務便民熱線》，我是主持人王瀾，在直播間向您問好。今天是2022年8月31號星期三，那本期節目的上線單位呢，是 常德市科學技術局，如果大家針對企業科技創新、科技政策等方面的工作，有任何的問題或者建議，都可以參與我們的節目進行互動。節目中，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通。與此同時，你還可以通過常德政府網、調頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”和喜馬拉雅，同步收看、收聽我們的節目。今天，來到直播間的帶隊嘉賓是：常德市科技局局長陳華，與此同時，來到直播間的嘉賓還有：科技規劃科科長鄭明享、科技平臺科科長王鳳山、高新技術科科長龔云葆、社會發展科技科科長鄢新云、成果轉化與區域創新合作科科長李杰、農村科技科科長陳曉雅、再次歡迎大家的到來。

　　王瀾:我們都知道，堅持創新在目前我們國家的現代化建設全局當中，是處于一個核心的位置的。那么，我想請問一下我們陳局，今年，我們常德科技工作情況，有哪些亮點是可以和大家分享的？

　　陳華:今年我們科技部門在市委市政府的堅強領導下，以推進創新平臺建設和科技成果轉化為抓手，推動常德科技創新高質量發展。目前全市擁有國家級高新區1家、省級高新區6家，除安鄉外，實現了省級高新區縣市區全覆蓋，高新區數量排名全省第二，另擁有國家級、省級農業科技園區各1家、省級創新型縣1家。擁有國省級創新平臺107家，其中國家級14家，省級93家；高新技術企業479家，其中全市產值過兩億元的高新技術企業達到63家，9家高新技術企業上榜2021年度湖南省高新技術企業稅收貢獻百強榜單。今年上半年高新技術產業增加值達到241.5億元，同比增長14.3%。新申報高新技術企業184家，其中新增70家；科技型中小企業入庫745家；新獲批國、省級創新平臺11家。成功舉辦了2022年湖南省科技活動周啟動式暨“科技瀟湘石門行”活動，科技型企業知識價值信用貸款風險補償改革工作被列為全省首批試點單位。無論工業還是農業，高質量發展都離不開走科技之路。推動產業發展，需要搭建很多科技平臺，我們的微信平臺上，有網友留言了：不知道我們現在有哪些科技創新平臺？我們如何去申報國家、省、市平臺？申報成功以后有哪些優惠政策？

　　王瀾:企業現在越來越看重高新技術企業這塊金字招牌，我想了解下現在我們有多少家高新技術企業？從去年到今年，新增了多少家？據我了解，我們常德的申報成功率在全省來說都是領先的對嗎？成為高新技術企業以后可以享受哪些好處呢？

　　陳華:申報高新技術企業資格具有多方面的好處，主要有以下幾點：一是促進企業規范內部管理，申報高新資格，需加強企業項目管理和財務核算管理等，如：部分企業研發項目管理流程不完善，未執行立項程序和項目審批，部分企業研發領料未履行領料程序等。二是企業所得稅15%的優惠稅率，成功申報高新資格后，可到稅務主管部門備案享受企業所得稅10%的減免優惠。三是研發費用加計扣除的優惠政策，按會計準則要求進行核算的研發費用可進一步享受企業所得稅“加計扣除”的優惠政策。四是滿足資本市場需求，如部分企業申請新三板掛牌時，遭遇上市瓶頸，申報高新資格能有效提升企業品牌價值，同時降低上市成本。五是招投標的優勢，高新技術企業資格可作為投標的門檻或加分的項目。六是順利申報財政資金的需求，申報高新資格，更加順應財政資金的支持方向。

　　王瀾:那要怎樣才能具備申報的資格呢？

　　陳華:（一）適用對象。1.企業申請認定時須注冊成立一年以上；2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；3.對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于 10%；5.企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合相關要求；6.近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于 60%；7.企業創新能力評價應達到相應要求；8.申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。（二）申請途徑登錄科學技術部政務服務平臺（https//fuwu.most.gov.cn/）在線申報。（三）申請材料1.《高新技術企業認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業公章）；2.證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；3.知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；5.企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；6.經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。對涉密企業，須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。（四）咨詢電話市科技局高新技術科：0736-7256561，參見文件《科技部 財政部 稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理辦法>的通知》（國科發火〔2016〕32 號）、《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理工作指引>的通知》（國科發火〔2016〕195 號）。

　　王瀾:最近市政府出臺了《常德市推進 創新平臺建設與 科技成果轉化 實施方案》，能不能給大家解讀一下 這份含金量很高的科技文件。

　　陳華:1.文件背景。近年來，省委省政府陸續出臺了《湖南省高新技術發展條例》《湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發<關于打造“三個高地”促進湖南高質量發展的實施方案>的通知》等政策文件。為深入實施省委省政府“三高四新”戰略，貫徹落實市第八次黨代會“一二三四”行動的總體要求，充分發揮好產業研究院的“戰略基點”支撐作用，加快區域科技創新中心和國家創新型城市建設步伐，結合我市實際，制定出臺了《常德市推進創新平臺建設與科技成果轉化實施方案》。2.工作目標（一）創新平臺建設量質齊升。提升自主創新能力，加強研發平臺建設，強化創新“動力”支撐。2022年，新增省級以上研發平臺3家、省級以上創新服務平臺5家以上。到2025年，新增省級以上研發平臺20家、省級以上服務平臺30家以上，全市國家、省級創新平臺總數達到180家，力爭常德經開區、常德高新區國家級研發平臺實現零的突破。（二）成果轉化質效顯著提高。區域協同創新廣泛開展，產學研用合作創新深入推進。全市各類企業每年對接985、211和“雙一流”高校、大院大所30家以上，實現產學研合作項目150個以上，轉移轉化技術成果60項以上。到2025年，引進高校、院所在我市建立技術分院、分所、分公司20家以上。（三）全社會研發經費持續增長。加大財政對科技創新投入力度，加快實現科技自立自強。2022年，全社會研發經費投入占GDP比重達到1.9%，財政科技支出占公共財政支出比重達到2.09%。到2025年，全社會研發經費投入占GDP比重達到2.7%，財政科技支出占公共財政支出比重達到3.5%。（四）高新技術產業高質量發展。大力發展高新技術產業，讓科技創新成為“五好”園區建設的最大引擎。2022年，高新技術企業、科技型中小企業分別達到580家、809家。到2025年，省級以上高新區覆蓋所有縣（市），新獲批國家創新型縣（市）1個；全市高新技術產業增加值年均增速達到15%以上，高新技術產業增加值占GDP比重達到18%，高新技術企業、科技型中小企業分別達到900家、1200家。3.主要內容主要包括八項措施，一是優化研發平臺整體布局；二是推動服務平臺擴面；三是梯度培育科技創新主體；四是推動重大科技項目落地；五是提升成果轉化服務水平；六是增強科技金融支持力度；七是實施加大研發投入行動；八是落實落細科技創新政策。

　　王瀾:好的 ，這里是《政務服務便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時也要感謝每一位朋友的關注和參與。如果您也有話要說，可以關注我們的微信公眾號“常德人民廣播電臺”，期待您的留言。本期節目就是這樣，我是王瀾，明天是常德市疾控中心做客直播間，歡迎關注，再見。