凱  杰：各位聽眾，大家上午好！聽民聲、解民難,本期政務服務便民熱線接訪又準時開播了。今天我們非常榮幸地邀請到了西洞庭管理區黨委委員、管委會副主任鄭涵文同志親臨現場接聽市民朋友的來電，歡迎廣大市民朋友特別是西洞庭的各位父老鄉親來電與鄭主任交談。此外今天做客熱線接訪的還有西洞庭管理區民政局局長彭國江、區衛健局局長管政、區辦公室副主任明婷婷、區人社局副局長尹雪瓊、生環分局副局長趙霞、綜合行政執法局副局長劉海霞。首先，請鄭主任和市民朋友們打個招呼吧！

　　鄭涵文：主持人好！各位市民朋友們好！今天很高興能借助市長熱線這一平臺與大家進行交流。借此機會，我代表西洞庭黨委、管委向多年來關心、支持西洞庭建設與發展的朋友們表示衷心的感謝！

　　凱  杰：鄭主任，現在暫時還沒有市民來電，您能不能先為我們簡要介紹一下西洞庭的情況。

　　鄭涵文：好的。西洞庭物華天寶，人杰地靈，位于擁有46萬人口的民主陽城垸中心，因地處八百里洞庭湖西畔而得名，原系創建于1955年的國營西洞庭農場，2000年改制為管理區。全區總面積110平方公里，總人口4.99萬人，下轄1鄉鎮2街道，18個村（社區）。具體來講，西洞庭有以下三個方面的特點：1.地域特色鮮明。一是體制獨特。2000年在國營西洞庭農場的基礎上設立管理區，作為市人民政府的派出機構，比照縣級人民政府行使職能職權。2009年被設立為市本級食品工業園，實行管委會、農場、園區三塊牌子一套人馬運作模式，具有“小政府、大社會”、“小機構、大服務”的管理體制優勢，機構精簡高效，全國少有。二是文化獨特。全區人員來自全國23省205個區縣（市）、分屬11個民族，多民族文化交融共生，思想解放、銳意進取、敢為人先，農墾文化底蘊深厚。三是風景獨特。全區均為國有土地且一馬平川，經緯溝渠縱橫交錯，典型棋盤格局，田成方，路成網、樹成行、渠相連，南北各有一個面積萬畝以上的天然湖泊，河渠湖相通，濱湖水鄉田園風光獨具特色。2.區位條件優越。西洞庭地處沅水、澧水匯合流域的中心，區位優勢比較明顯。東距澧水蒿子港碼頭僅9公里，南距沅水坡頭碼頭20公里。岳常高速與省道S224在管理區縱橫交匯，并設有互通口，離市區僅20分鐘車程，北距岳陽僅1.5小時車程，到二廣高速互通口僅10多分鐘。西洞庭現已成為常德中心城區30分鐘通勤圈內最重要的衛星城，也是洞庭湖生態經濟區的重要節點城市。3.產業基礎較實。主要體現在三個方面：一是招商引資量質齊升。堅持領導帶頭、全員參與，大力開展盤活招商、以商招商，2021年引進億元以上產業項目14個，引資總額達28.7億元。二是項目建設扎實有力。堅持樹牢“以項目論英雄”的鮮明導向，狠抓工作調度、持續跟蹤問效，2021年新開工億元以上產業項目7個，新投產億元以上產業項目5個，4個省市重點項目完成率達122%。尤其是“鎮園之寶”天鼎豐非織造布項目，實現了年內開工、年內投產，彰顯了西洞庭速度。三是企業培育成效顯著。創新開展區級領導“四聯”企業專項行動，持續優化營商環境、提升服務質效，助推企業進一步做大做強。2021年，全區新增規上企業8家、高新技術企業5家、科技型中小企業5家；高新技術產業增加值達10億元，同比增長35.32%，發展的后勁持續增強。特別是坤鼎數控順利通過省股權市場科技創新專板掛牌上市，實現了我區企業在區域性股權市場掛牌“零”的突破；源卓光電生產的湖南省首臺光刻機成功下線，進一步彰顯了園區產業的科技含量。4.發展速度較快。區黨委、管委全面落實省委“三高四新”和市委建設社會主義現代化新常德的戰略定位，緊緊圍繞打造常德市東北片區區域中心的發展目標，進一步明晰發展路徑，全力推動“一城一園一區”建設，持續提升區域承載力、競爭力、吸引力、輻射力。今年以來，全區經濟運行呈現健康平穩、穩中有進的良好態勢。2022年1-5月，完成固定資產投資18.7億元，規模工業總產值32.83億元，社會消費品零售總額3.76億元，分別增長11.2%、20%、1.3%；全區工業用電量、規模工業增加值、社會消費品零售總額同比增速分別居全市第1、全市第3、六小區第2，綜合實力進一步提升。另外，通過強化調度、細化舉措，成功扭轉財稅收入下滑趨勢，二季度全區地方財政收入、稅收收入分別增長3.3%、9.89%，相比一季度分別回升52.35、56.58個百分點，財稅增幅實現由負轉正。

　　凱  杰：通過鄭主任的介紹，我們對西洞庭的情況有了更加全面的認識，那么請問鄭主任，熱線開通10多年以來，西洞庭又是如何抓這項工作的呢？

　　鄭涵文：西洞庭黨委管委十分重視熱線工作，明確由管委會主任負總責，黨委辦、管委辦主任親自抓，安排專職秘書負責市長熱線辦交辦事項的受理、轉接、交辦及辦理效果跟蹤等工作。截至7月18日，西洞庭熱線辦共受理市長熱線轉辦、交辦事項284件，其中應辦274件，按時完成274件。事項由專職工作人員負責受理，對簡單咨詢問題當即給予答復；對需要其他部門協助解決的一般簡單問題，立即通知相關部門與上訪人聯系，問題基本都得到了妥善解決；對于比較難解決的問題，呈報辦公室主任閱示，轉接至相關部門負責人處理；對于重大問題，均呈報分管區領導及管委會主任批辦。問題處理完成后由專職人員逐一電話回復，確保事事有回應、件件有著落、凡事有交代。

　　凱  杰：在剛剛的介紹中，我們也聽到兩個關鍵詞，打造“一個中心”和建設“一城一園一區”，這也都是我們區黨委、管委為推進全區高質量發展所提出的新舉措，能不能請鄭主任為我們再詳細講解一下。

　　鄭涵文：打造“一個中心”、建設“一城一園一區”是區黨委結合西洞庭當前實際所提出的引領西洞庭未來發展的戰略目標?！耙粋€中心”即打造常德市東北片區區域中心?！耙怀恰奔礌巹搰倚l生城。按照國家衛生城鎮創建標準，以龍泉街道為載體，全力抓實抓好創衛工作。該工作分三年時間逐級推進，推動城鎮面貌更具“氣質”、更顯“魅力”?！耙粓@”即省級特色產業園。對標“五好”園區創建要求，圍繞“鎮園之寶”等優質產業項目，聚焦“一主一特”產業發展定位，建設具有產業鏈條健全、企業關聯度高、產品競爭力強、主導產業專而精等特色的省級產業園?！耙粎^”即鄉村振興示范區。以西洞庭全域為一個整體，以點帶面，重點抓好產業發展、人居環境整治、研學游基地打造等，全力爭創市級全域鄉村振興示范區。為實現這個發展目標，今年我區的重點工作也是主要圍繞以下五個方面：1.抓好招大培強，在推動園區發展上求突破。產業園區是推動區域經濟發展的主引擎，為打造常德市東北片區區域中心，必須全力加快省級特色產業園建設，進一步鞏固區域產業中心地位，吸引更多的企業落戶園區，更多的區外人員來區就業，從而進一步增強區域競爭實力。一是牢固樹立“以項目論英雄”的鮮明導向，在招商引資上發力。二是始終堅持“項目為王”的理念，在項目推進上發力。三是牢固樹立“企業至上、企業家為尊”的理念，在企業培強上發力。四是強化“以畝產論英雄”的鮮明導向，在園區建設上發力。2.抓好鄉村振興，在拓寬發展空間上求突破。農業興則百業興，農村美則全域美，因此，打造常德東北片區區域中心，要全力加快鄉村振興示范區建設。一是扛牢糧食安全責任。堅決維護好國家糧食安全，守好耕地紅線，加快推進高標準農田建設項目，確保糧食播種面積和總產量不下降。二是推進鄉村振興戰略。充分發揮全國農業農村信息化示范基地等平臺優勢，大力發展精細農業、智慧農業和數字農業。持續實施農村人居環境整治行動，發揮村級黨組織引領作用，突出群眾主體，助推全域鄉村振興。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續推進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，做好監測工作，推動脫貧成效持續提升。3.抓好創衛工作，在提升城市品質上求突破。全力加快衛生城鎮建設，通過科學謀劃、全面統籌、穩步實施，全面抓好創衛工作，利用三年時間對照創建標準補短板、強弱項，全面完善城鎮功能配套、提升城鎮品質形象、增強城鎮輻射能力。一是完善城市功能。加快實施城市更新行動，持續抓好城市道路改造、老舊小區改造、小街小巷工程、雨污管網改造，開展綠化、亮化、美化等微建設，足量配備城區公廁，不斷提升城市綜合承載力。二是提升管理水平。聚焦衛生城鎮創建，加強對亂搭亂建、亂停亂靠、亂貼亂丟、出店和占道經營等城市突出問題整治力度。4.抓好民本民生，在提升服務質效上求突破。民本民生聚民心，打造常德市東北片區區域中心，要抓好民本民生，促進社會事業發展。一是強化社會保障。堅持就業優先導向，抓好重點群體就業，保障農民工合法權益，推動社保、醫保擴面提標。提升城鄉低保、特困供養救助水平，完善養老體系建設，加強留守兒童關愛保護。二是推動教育提質。要聚焦區域教育中心目標，加強教師隊伍建設，全面落實“雙減”政策，統籌抓好校園安全與常態化疫情防控，深化與桃源一中合作辦學，提升教育教學質量。三是服務大眾健康。建立健全現代醫院管理制度，推進人事薪酬制度改革，健全公共衛生、疾病預防和應急體系，全面提升醫療服務水平。四是守護生態家園。堅守“兩山”理論，高標準打好污染防治攻堅戰，全面落實河湖長制、林長制，全力守護藍天、碧水、凈土。五是優化服務環境。充分發揮好政務服務中心和村級綜合服務平臺作用，持續深化“放管服”改革，推進“一件事一次辦”，推動政務服務標準化、規范化、便利化，讓數據多跑腿,群眾少跑路,走好服務群眾“最后一公里”。5.抓好風險防范，在維護和諧穩定上求突破。和諧穩定的社會環境是群眾安居樂業的基本要求，也是地方經濟發展的基本保障，因此，打造常德市東北片區區域中心，要全力抓好風險防范，維護社會大局穩定。一是常態長效抓防疫。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，加強防控物資儲備，持續推進疫苗接種清零和“無疫”社區建設，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。二是全力以赴保安全。打好安全生產專項整治三年行動收官戰，加強安全隱患排查整治力度，扎實做好防汛抗旱、防災防火等工作，強化食品藥品安全監管。三是多措并舉維穩定。深入開展平安創建，加大違法犯罪打擊力度，常態化推進掃黑除惡斗爭和打擊整治“村霸”專項行動，建設更高水平的平安西洞庭。

　　凱  杰：剛剛也說到我們西洞庭管理區今年開展了國家衛生城鎮創建工作，還請衛健局管局長為我們講解一下目前創衛工作的進展情況。

　　管  政：為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生工作的重要指示精神，全面落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔2020〕15號）文件精神,大力推進區黨委、管委提出的“一城一園一區”及“健康西洞庭”的建設要求，我區于今年起開展國家衛生城鎮創建工作。1.加強領導，精心組織。成立了西洞庭管理區創建國家衛生城鎮工作領導小組，由區管委會主要領導任組長,分管相關領導任副組長,各相關部門主要負責同志為成員，按創建內容下設七個專項工作組協同推進創衛重點工作。同時根據《西洞庭管理區創建國家衛生城鎮工作方案》建立責任清單，明確各項任務的責任單位、責任人、完成時限等，強化各單位工作責任,為創衛工作提供了制度保障。2.廣泛宣傳，全民參與。創衛工作的主要目的是為了提高居民的衛生意識和綜合素質，為群眾營造一個健康良好的生活環境。為了突出宣傳教育的廣泛性、長期性和實效性，我們現已在全區范圍內印發分發創衛工作宣傳手冊、設置廣告牌、宣傳欄、開辟媒體網絡專欄……全方位、多層次、多形式地動員廣大市民群眾廣泛參與到創衛工作中來，形成一抓到底、齊抓共管的強大聲勢，全面營造“人人講衛生、人人談健康”的良好氛圍。3.部門聯動，深入整治。根據《西洞庭管理區創建國家衛生城鎮工作方案》要求，我們將集中力量開展環境衛生、市場達標、市容市貌、食品安全、社區、城中村、城鄉結合部環境綜合整治、戶外廣告、八小門店這7項專項整治行動，多部門聯合行動，集全區之力，合力推進創衛工作。4.整合資金，重點建設。近年來，區黨委、管委統籌項目資金，開展了老舊小區改造、污水處理廠提質擴容、生活污水、飲用水管網改造、沙河公園建設、主次干道新建改造等項目，城市面貌、城市品質都得到了極大的提升。下一步我們也將針對城鎮基礎設施和環境衛生設施薄弱環節，加大投資力度，做好病媒生物防制設施建設、垃圾中轉站能力提升建設、農貿市場改造等項目，確保創衛基礎設施建設不留死角。

　　凱  杰：時間過得真快，轉眼間這期的節目已經接近尾聲，感謝鄭主任在百忙之中來到我們的訪談節目。最后，我們再請鄭主任講幾句吧。

　　鄭涵文：謝謝主持人，感謝各位朋友的熱情參與，希望大家能一如既往地關注、支持西洞庭的全面發展。站在新起點豪情滿懷，踏上新征程任重道遠。我堅信，經過我們共同努力，必將用新創造推動新跨越，用新風貌開創新局面，譜寫西洞庭發展更加精美的篇章！