主持人：您的訴求，我來解憂。這里是由“千年國酒”冠名播出的政務訪談直播節目《市長熱線》，我是主持人王雪，在直播間問候各位。今天是2021年10月20日，本期《市長熱線》的上線單位：常德市自來水有限責任公司 。大家可以針供水服務、水質、水壓等方面的工作，提出您的意見與建議，歡迎大家隨時撥打節目熱線參與互動。 此時此刻，兩路熱線7702345、7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通，節目外，您也可以通過撥打市長熱線12345反映您想要咨詢和需要求助的問題。另外，你還可以通過常德市政府網、調頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”、喜馬拉雅APP和“常德人民廣播電臺”微信公眾號同步收看、收聽我們的節目。下面，請今天的主嘉賓常德市自來水有限責任公司   黨委書記、董事長 曾  杰 和收音機旁的聽眾朋友打個招呼！

      曾杰：各位聽眾朋友大家好，主持人好。

      主持人：今天做客直播間的嘉賓還有常德市自來水有限責任公司

      2朱繼斌總工程師

      3曹  菁客戶服務部部長

      4葛  立供水管理部部長

      5周  飛管網工程管理部部長

      6周  春水質監測站站長

      7郭建飛辦公室主任

      主持人：眾所周知，“水”和我們的生活息息相關。優質可靠供水的背后，離不開工作人員的辛勤付出。那么，我想問一下曾董事長介紹下咱們單位的基本情況？

      曾杰：一、基本情況介紹

      公司始建于1958年，是一家由常德市國資委出資管理的國有獨資中I型企業，注冊資金1億元。公司以供水經營為主，集安裝、維修為一體，具有市政公用工程施工總承包二級資質，是常德市公益類骨干企業。2017年公司改制，名稱由常德市自來水公司變更為常德市自來水有限責任公司。公司坐落于沅水之濱的黃家巷，總占地面積367.48畝，日供水能力35萬立方米，供水輻射面積500平方公里，擁有供水主干管線1307公里，擁有供水客戶34萬戶，城市供水普及率達到100%，水質綜合合格率達99.8%。公司下設十四個職能部室，兩廠兩所（沅南水廠、沅北水廠、城東營業所、城西營業所），德山分公司，三個經濟實體(常德市沃特市政工程總公司、常水物業服務有限公司、常德科瑞供水管道有限公司)。長期以來，公司領導班子團結一心，帶領全司干部職工努力工作，結出了累累碩果，公司先后被湖南省委、省政府評為“湖南省文明標兵單位”、“省級文明建設先進行業（系統）”、被省政法委評為“平安企業創建示范單位”，被市委、市政府評為“首屆誠信典范企業”，連續十三年被市消費者委員會評為“維護消費者合法權益先進單位”等。

      二、關于水價情況

   （一）最新水價執行背景和時間

      根據《湖南省城市供水價格管理辦法》和《湖南省物價局 湖南省住房和城鄉建設廳轉發〈國家發展改革委 住房城鄉建設部關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見〉的通知》（湘價服〔2014〕49號）及省發展改革委、省住建廳、省水利廳《關于加快城市供水價格改革有關問題的通知》（湘發改價服〔2014〕1044號）文件精神，通過召開我市城區水價調整與改革聽證會，經市人民政府研究同意，并報省發改委批準，下發了常德市發展和改革委員會《關于調整常德市城區供水價格和完善居民階梯水價的通知》（常價服〔2015〕37號）文件。文件明確，調整常德市城區供水價格和完善居民階梯水價。調整執行時間為2015年9月1日起第一次抄表執行原價格，第二次抄表執行新價格。市自來水公司根據文件精神，根據工作實際，從10月1日起執行新價格。

      2016年，根據湖南省發展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省住房和城鄉建設廳關于轉發《國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部<關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知>的通知》（湘發改價服〔2015〕347號）文件精神，按常德市發展和改革委員會《關于調整市城區污水處理費征收標準的通知》（常價服〔2015〕54號）要求，決定對市城區污水處理費征收標準進行了調整，污水處理費征收表征分居民用水和非居民用水（含特種用水）兩個標準，居民用水每噸從0.8元上調到0.95元，非居民用水（含特種用水）每噸從0.8元上調到1.4元。

   （二）常德市城區供水價格表

      項目

      水價類型供水價格（元）代征

      污水處理費（元）合計

      一、居民生活用水第一級1.810.952.76

      第二級2.723.67

      第三級5.436.38

      二、非居民生活用水2.721.44.12

      三、特種行業用水7.241.48.64

   （三）常德市城區供水用戶分類表

      分類主要行業

      居民生活用水居民家庭生活用水;學校、幼兒園教學和學生生活用水(不含其附屬生產經營性用水);部隊、醫療機構生活用水(不含其附屬生產經營性用水);養老院、社會福利院等用水。

      非居民生活用水行政事業單位用水；工業企業用水；經營服務用水；公園、環衛、綠化、消防等公益、公共事業用水。

      特種行業用水演藝廳、KTV、舞廳、夜總會、酒吧、茶座（樓）、咖啡廳、商務會所、洗浴中心、足浴、桑拿、按摩、美容美發美體等娛樂保健場所（含賓館、飯店等單位內設上述行業用水）；高爾夫球場用水；洗車及汽車美容行業用水。

   （四）居民生活用水階梯式計量水價

      居民階梯式計量水價是指合理核定居民用水量的基數，對定量以內的用水實行基本價，對超過基本用水量的部分實行超量累進加價。實施對象為市自來水公司供水范圍內“一戶一表，抄表結算到戶”的居民家庭。非“一戶一表”抄表到戶的居民用戶，暫不實行階梯式計量水價，按居民生活用水第一階梯價格執行。

      居民用水階梯式價格分為三級實施，按1:1.5:3的比例，分成三級累進加價。即超過級數水量部分按級數的不同，加收50%、200%的水費。

      居民生活用水各階梯水量基數表及水價標準

      水量

      級數

      (立方米)居民用戶人口供水價格

      （元/m3）

      4人及以下5人6人7人8人依此類推

      第一級≤15≤19 ≤23≤27≤31……1.81

      第二級15～2519～2923～3327～3731～41……2.72

      第三級＞25＞29＞33＞37＞41 ……5. 43

      注：用水人口超過4人的，每增加一人，每月增加水量基數4立方米

   （五）用水人口認定

      用水人口超過4人的，用水戶應到市自來水公司營業網點辦理用水人口申報手續。住戶人口核定的有效期為三年。

      辦理人口申報手續，應提供以下材料：1、填寫《常德市階梯水量用水人口申請表》；2、當月或歷史水費發票；3、戶口簿原件及復印件（或居住證及復印件）；4、房屋產權證（或購買合同）原件及復印件。

   （六）非居民用水超定額累計加價制度

      根據湘發改價商[2017]1088號和湘價服[2013]12號，我市于2018年制定《常德市非居民用水超定額累進加價制度實施方案》（常發改價商[2018]375號），我司于2019年2月1日起對常德市城區非居民用水戶執行用水定額超定額累進加價，價格比例關系為1：1.5：2：2.5，即：超定額20%（含）以內的水量加價50%，超定額超過20%不足40%（含）的水量加價100%，超定額40%以上的水量加價150%。實施范圍為：城市區、各縣（市）區城區由城鎮公共供水管網、納入供水行政主管部門定額用水管理、并已抄表到戶的非居民用水戶以及洗浴、洗車等特種用水戶。用水定額實行月定額，市城區定額標準由常德市市政公用事業管理局依據《湖南省用水定額》標準，按非居民用水戶2017年度連續三個月最高用水量的平均值確定。

      常德市非居民用水超定額累進加價價格表

      單位：元/立方米

      水價

      類型供水

      價格代征污水

      處理費累進加價費用合計

      一、非居民生活用水2.721.4基本水價（未超定額）04.12

      超定額20%（含）4.085.48

      超定額超過20%不足40%（含）5.446.84

      超定額40%以上6.88.2

      二、特種行業用水7.241.4基本水價（未超定額）08.64

      超定額20%（含）10.8612.26

      超定額超過20%不足40%（含）14.4815.88

      超定額40%以上18.119.5

   （七）關于實行階梯式計價后抄表周期的問題

      根據《常德市城區居民生活用水階梯式水價實施辦法》規定，市自來水公司平均每月抄表天數以30天為基準，因特殊原因抄表周期安排少于或多于30天的，按實際抄表天數調整水量級數后計算階梯水費。

   （八）關于未直接抄表到戶的居民水費如何收取問題

      對暫未實現直接抄表到居民家庭用水的轉供水單位，實行供水躉售價格。暫未抄表到戶的居民家庭用水價格，在水表改造到位之前按居民生活用水第一階梯價格執行。

      主持人：關于低保用戶享受供水優惠政策的情況低保戶、五保戶享有哪些優惠？

      曾杰：根據湘價服〔2014〕49號、常價服〔2015〕37號文件規定，對屬市自來水公司供水的城鄉居民中由民政部門發放最低生活費的家庭和五保戶，每戶每月免收5立方米水費。低保戶、五保戶的減免水費不影響各階梯水量基數的計算。

      申請方式：可前往我司營業網點或登錄“常德供水”微信公眾號，辦理低保水量優惠手續。

      領取方式：使用普表的低保、五保客戶每月系統自動優惠5噸水量水費。IC卡表的低保、五保客戶可一次性充值領取一年60噸優惠水量。

      主持人：水質安全及水質檢測能力問題

      曾杰：公司目前有沅南、沅北兩座水廠。沅南水廠位于鼎城區武陵鎮孔家溶村，2003建成投產。該廠遠期規劃日供水規模60萬立方米，一期工程30萬立方米/日，現建規模15萬立方米/日。主要負責我市經開區、江北城東區和遠期鼎城區的供水。沅北水廠位于城區黃家巷，1986年建成投產，當時設計規模為7.5萬立方米/日；在1993年根據城市用水需求實施了擴建，現供水規模為20萬立方米/日。生產工藝方面，兩個水廠均采用常規處理工藝。飲用水源方面，以沅江水作為飲用水水源，根據多年來的歷史資料及目前我司和環保部門的監測表明，目前沅水水質比較穩定，水量比較充沛；在2010年5月全國水質水源專項調查抽檢中，沅江水水質檢測結果為Ⅱ類水標準，屬優質飲用水水源。在保障生活飲用水水質上，重點是加強了水質管理，嚴格實行“水質三級檢驗制度”，包括水廠生產班組自檢、水廠化驗室檢測和水質監測站全指標監測。即：水廠班組每小時對余氯、渾濁度、PH等指標進行實時檢測；水廠化驗室每天對原水及出廠水進行10余項指標的檢測；水質監測站每月對原水32項、出廠水42項、管網水42項的常規檢測，每半年進行一次106項的水質全面檢測；每月兩次對全市范圍內的44個管網水監測點進行9項常規指標檢測。通過嚴格監測，實現從“源頭到龍頭”的全過程有效監控。2016年12月，公司水質監測站順利通過省級檢驗檢測實驗室資質認定，使原水檢測能力由2012年48項提升到目前的100項，生活飲用水檢測能力由77項提升到目前的106項，檢測能力達到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)106項指標的檢測能力，水質認證參數總數達到158項（不重復項目），其中不重復水質檢測指標148項，水處理劑指標10項。水質監測能力僅次于長沙、株洲，位居全省第三。目前，公司正全力推進“智慧水務”項目建設，對水質實行實時動態監控和管理，從而更加科學、有效、及時的進行水質監控和管理，確保水質達標。同時，公司積極開展“水質檢測進家庭”便民服務活動，將供水服務延伸至終端，讓用戶真正體驗“放心水、優質水、滿意水”。

      主持人：關于水壓問題

      曾杰：目前水壓標準，是根據《住房和城鄉建設部發布的行業標準——城鎮供水服務》（CJ/T316-2009）（2010年6月1日起實施）中第6.2條要求“供水水壓應符合CJJ58-2007中第3.1.3條要求，供水管網末梢壓力不低于0.14MP”。目前市城區供水壓力基本滿足上述供水標準。影響水壓的原因，除了進戶的管網、閥門等問題，主要還有以下幾方面的問題：

      （一）供水產能問題

      我司現有兩座水廠，日供水能力總和為35萬m3（其中沅北水廠20萬m3，沅南水廠15萬m3），隨著供水區域面積和服務人口迅速增長，供水覆蓋面積已輻射近500平方公里，用戶超過34萬戶，5年之內翻了一番，供水量逐年攀升。尤其是在供水高峰期，目前兩個水廠已經超負荷運行，產能明顯不足。

      （二）供水管網建設及改造問題

      1、現在許多新建小區的供水管網為開發企業自建，從設計到施工均未征求供水企業意見和建議。設計單位在施工圖上直接標注接入點的市政管網水壓0.3MPa，而與實際情況本就嚴重不符。同時，在施工過程中缺乏監管，工程質量無法保障，后期維護難度大。

      2、市城區也還有部分路段（包括武陵大道、建設路、青年路、洞庭大道等）仍沿用老舊的水泥管、灰口鑄鐵管。這些管道使用年限較長，漏水頻率較高，加之位于主城區，管網改造難度較大。

      （三）供水加壓設施問題

      隨著城區高層建筑的二次供水設施迅速增加，高層無負壓二次加壓設備的密集使用，不可避免地對市政供水管網的水壓造成一定的影響；供水區域性加壓泵站建設滯后。經多方努力，現在經開區南區和高新區加壓泵站已建成投產運行、加壓泵站新建和，柳葉湖白鶴山改造已接近尾聲，螺灣泵站正在進行改造。下一步，我司計劃完成柳西臨時泵站的改造，以及按照城市給水規劃向政府申請進行北部新城的加壓泵站建設。

      （四）公益用水的管理問題

      隨著城市拓展，環衛、綠化等公益事業用水一直在市政消火栓上取水，甚至部分建筑工地也直接在消火栓取水使用，導致用水量激增。同時破壞供水設施的情況經常發生，如：道路拓寬施工現場經常挖壞供水管道，拆遷施工現場的水管不能及時切斷，待拆遷區域的水表被故意損壞等等。

      遇到水壓問題，客戶可致電供水熱線，并留下具體聯系方式和準確地址。對于突發性水壓低或無水問題我司維修部門會在24小時內解決，特殊原因不得超過72小時；長期性水壓低問題，根據供水規劃有步驟進行解決，短期能解決的，技術部門會拿出處理方案，72小時內解決，暫時不能解決的，24小時內及時給予用戶答復，做好相關解釋。

      我司近年持續向政府及主管部門匯報，加快沅北水廠遷建和區域加壓泵站建設進度，解決部分區域壓力不足問題，目前沅北水廠遷建和4個區域加壓泵站建設正全力推進實施中，同時公司積極開展內部挖潛，提升產能，加強管網漏損巡查、改造。在此也呼吁廣大聽眾積極配合我司舉報偷盜用水、破壞供水設施的違章行為；在7、8、9月供水高峰期間錯峰用水盡量避開用水高峰時段，共同維護供水管網安全運行。

      主持人：關于服務方面的情況

      曾杰：（一）接處警方面。公司以“一門式受理”和“一站式集中處警”兩大平臺為重點，專門設立了24小時供水熱線7276110，由客戶服務部的員工負責每天24小時為用戶提供服務，接受用戶的咨詢，處理用戶的用水困難。同時，我們的供水熱線與市長熱線實現了報警聯動，只要用戶有需求，我們都會在第一時間為用戶排憂解難。

處警搶修范圍：市城區，東至東江鄉馱古堤，南至丹洲鄉義渡，西至河洑老鎮，北至花山。經開區，北抵沅江，東至石門橋鎮新堰崗，南至德山鎮益陽沖，西至斗姆湖鎮桃花源機場。

      （二）收費環境方面。目前，供水繳費渠道有：城區供水自營網點窗口；郵政代收窗口；建設銀行、農業銀行網上銀行；建設銀行自助終端；支付寶繳費；微信繳費；微信公眾號繳費；部分周邊區域流動收費等。

      自營網點有7個，具體地址為：㈠市城區 ①西門客戶服務大廳。位于市自來水公司大門旁。②楠竹山客戶服務大廳。位于新三閭路楠竹山農貿市場旁正大房產臨街門面。③市民之家自來水窗口。位于市民之家一樓左邊大廳。④沙港客戶服務大廳。位于紫菱路沙港小區門面。⑤城門口供水服務大廳。位于沅安路美吉華庭小區門面。⑥灌溪高新區客戶服務中心。灌溪鼎盛水廠旁。㈡經開區 德山客戶服務大廳。位于德山中路德源康城臨街門面。

      郵政代收網點116個，同時為城鄉結合部和偏遠小區開通了流動收費服務，方便用戶繳費。

      IC卡客戶繳費現在除自來水公司自營網點外，可以就近選擇建設銀行圈存機和我司自助終端進行繳費。目前，我司與建設銀行合作在全市范圍內已投放了92臺圈存機，基本已覆蓋全市所有IC表小區。對IC卡小區開展服務渠道的宣傳，指導客戶就近繳費，用戶繳費渠道在微信公眾號進行了公示。

      “常德供水”微信公眾號網上營業廳可辦理水費繳納、水費信息查詢、故障報修、綜合業務申報、停水公告查詢等業務，真正做到足不出戶的全業務辦理。

      （三）管網搶維修方面。

      水管壞了，該誰來負責維修？

      根據《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》及《常德市城市供水管理暫行規定》：自來水公司和客戶產權劃分以貿易結算水表為界。從水表至客戶的管道（不含結算水表），產權屬客戶所有，由客戶自行管護。結算水表以及其外的供水設施均屬自來水公司所有，由自來水公司統一管理和維護。因此，結算水表以后的水管壞了由客戶自己負責維修；結算水表以前的水管壞了由自來水公司維修。

      在管網搶修時限方面，我們向社會承諾：保證接到爆管事故報告或用戶報修后，30分鐘之內趕到現場進行止漏，并組織搶修，DN300mm以下管道搶修時限為12小時，DN300mm至DN800mm的管道搶修時限為36小時，DN800mm以上管道搶修時限為48小時。

      主持人：遇到供水難題要怎么處理？

      曾杰：遇到供水難題，可撥打24小時服務熱線7276110，我們將竭誠為您服務。

      供水服務熱線7276110是為全市供水客戶提供24小時不間斷服務的熱線電話。受理供水業務咨詢、供水事故報告、管網搶修維護、水費水價查詢、投訴意見舉報等業務，為客戶解決供水難題。

      主持人：關于沅北水廠遷建項目

      曾杰：沅北水廠遷建工程是市重點工程，2020年2月25日，常德市人民政府第48次常務會研究同意了我司關于沅北水廠遷建項目有關工作的意見后，我司正積極推進水廠遷建項目建設。

     （一）項目建設的必要性

      一是解決城市用水供需矛盾的需要。隨著城市不斷擴容和城鄉供水一體化的大力推進，城市供水區域面積和服務人口迅速增長，現有產能已經無法滿足城區用水高峰期需求。從2016年開始，兩個水廠都在超負荷運行，擴大供水生產能力勢在必行，沅北水廠遷建后，供水規模將從20萬m3/d提高到30萬m3/d。二是提高人民生活質量、保證居民用水安全的需要。沅北水廠于1986建成投產，當時設計標準較低，加之當前設備老化嚴重，在水質上滿足新版《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）106項指標的要求，運行管理難度較大；沅北水廠周圍安全防護距離不夠，廠區東、西、北三面都緊鄰居民區，無法布置安全防護地帶，安全距離不達標。

     （二）項目概況

      沅北水廠遷建設計供水總規模為每日50萬m3，第一期建設規模為每天30萬m3，廠址選在丹溪路以西、沅安路以北區域，取水點選在沅南水廠取水點對岸。第一期工程占地約165畝，立項批復的投資估算為6.97億元。建設內容包括：取水工程（新建1座取水泵房，土建按照50萬噸的規模，設備安裝按照30萬噸的規模）、原水管線（DN1800的管線一條，距離約5.4公里）、凈水廠工程（設計規模30萬立方米/天、包括常規處理+深度處理+排泥水處理工藝）、兩中心（供水生產調度中心和搶維修中心等生產業務用房）建設及其他配套工程。

      （三）項目進度及年度計劃

      沅北水廠遷建工程已于2020年5月份完成遷建項目立項，2021年2月開始了臨時圍墻和臨時道路的施工，3月份主體工程開工，預計2022年底基本建成，2023年上半年調試通水。

      年度計劃：第一季度完成廠區臨時圍墻施工和施工場地平整，完成第一標段的施工招標并開始施工；第二季度完成廠區主要構筑物的施工招標并開始施工；第三季度開始取水工程和原水管線施工；第四季度視情況啟動兩中心（供水生產調度中心和搶維修中心等生產業務用房）的施工。全年計劃完成投資2.0億元。

      曾杰：安全供水，供好水，供足水，是我們的永恒話題，也是我們發展的根本。讓客戶滿意，讓客戶用水無憂，是我們企業的責任。真誠的希望廣大供水客戶對我們的工作多提寶貴意見，也希望廣大市民朋友對我們的工作多些支持和理解，謝謝大家。