主持人：您的訴求，我來解憂。這里是由“千年國酒”冠名播出的政務訪談直播節目《市長熱線》，我是主持人王雪，在直播間問候各位。今天是2021年9月3日，本期《市長熱線》的上線單位：桃源縣人民政府。大家可以針對養老、社會救助、社會組織管理等方面的工作，提出您的意見與建議，歡迎大家隨時撥打節目熱線參與互動。 此時此刻，兩路熱線7702345、7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通，節目外，您也可以通過撥打市長熱線12345反映您想要咨詢和需要求助的問題。另外，你還可以通過常德市政府網、調頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”、喜馬拉雅APP和“常德人民廣播電臺”微信公眾號同步收看、收聽我們的節目。

      我們有幸邀請到了桃源縣人民政府副縣長熊世成做客我們的直播間，與聽眾朋友進行溝通交流，首先請熊縣長和收音機旁的聽眾朋友打個招呼！

      熊世成：主持人好！各位聽眾朋友大家上午好！很高興今天能來做客《市長熱線》欄目，能有機會通過直播的方式和大家一起溝通交流。借此機會，我謹代表桃源縣人民政府向一直以來關心、支持桃源建設與發展的廣大聽眾朋友和社會各界人士表示衷心的感謝！歡迎大家對縣政府的各項工作（特別是“三農”工作）多提寶貴意見！

      主持人：今天做客直播間的嘉賓還有：

      桃源縣農業農村局副局長劉仕國、

      桃源縣林業局副局長田建平、

      桃源縣城管執法局副局長蒯俊杰、

      桃源縣水利局副局長文會平、

      桃源縣畜牧水產事務中心副主任吳小兵、

      桃源縣教育局總督學李昊駿，

      主持人：歡迎大家的到來。同時也歡迎廣大市民踴躍參與我們的節目。下面請熊縣長簡單介紹下咱們縣的情況

      我縣地處湘西北，下轄28個鄉鎮（街道）、413個村（居），縣域總面積4442.3平方公里，耕地面積144.8萬畝，主要經濟指標穩居全市第一方陣，是全省經濟十強縣。2021年，在市委、市政府的堅強領導下，桃源縣委、縣政府緊緊圍繞建設“市域副中心、現代新桃源”奮斗目標，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全縣經濟社會運行實現了平穩健康發展。

      近年來，桃源縣經濟綜合實力增長較快、發展升級勢頭較好、城鄉面貌變化較大，特別是在現代農業領域，發展態勢迅猛，糧食播種面積、總產量連續多年均穩居全省第一，先后獲得了全國現代農業示范區、全國糧油生產基地縣、全國重點（百強）產茶縣、全國無公害茶葉生產示范基地縣、國家級農產品質量安全縣、中國好糧油行動示范縣、中國十大富硒之鄉等“國字號金牌”，培育了瓦爾崗七星椒、桃源野茶王、桃源黑豬、桃源雞、桃源紅茶等享譽盛名的國家地理保護標志產品。

      當前，桃源脫貧任務圓滿完成，先后完成易地扶貧搬遷3658戶12225人，全縣66個貧困村全部摘帽，19277戶56656名建檔立卡貧困戶人口全部脫貧，為我縣推進鄉村振興戰略打下堅實基礎。我相信，在我們桃源人民的共同努力下，未來我們一定能把桃源縣打造成一個更加文明、和諧、美麗、富裕的現代化市域副中心。

      主持人：感謝熊縣長。從縣長的介紹中我們了解到了桃源縣經濟社會取得的成績和發展態勢，同時也讓我們對“市域副中心、現代新桃源”充滿了期待。下面我們就市民朋友們關注的一些熱點問題開始今天的節目。

      大家都知道，桃源縣是農業大縣，如何保障國家糧食安全和調動種糧積極性，是政府的頭等大事。糧食補貼政策也是老百姓最關心的事情之一。能否請熊縣長為大家介紹一下，桃源縣目前有哪些種糧補貼，桃源縣又是如何落實2021年耕地地力補貼的？

      熊世成：目前，我縣有耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼、其他補貼（主要指實際種糧農民一次性補貼），具體的種糧補貼落實情況由我縣農業農村局劉仕國局長來詳細解答。

      劉仕國：各位聽眾朋友大家好！為促進我縣糧食穩產增產、增加農民收入，我縣積極向上爭資爭項，充分利用惠農補貼政策，加大對種糧農民補貼力度，2021年上半年發放耕地地力保護補貼1.42億元，實際種糧農民一次性補貼2423萬元，有力調動了農民種糧積極性。        補貼對象。耕地地力保護補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，簡單來說就是“誰承包補貼誰”。這里需要向廣大聽眾朋友說明的是，根據上級政策要求，對已作為畜牧水產養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地不再給予耕地地力補貼。稻谷目標價格補貼對象為實際種糧農民，簡單來說就是“誰種植補貼誰”。實際種糧農民一次性補貼對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。

      發放標準。計稅面積內種植一季農作物的耕地地力保護補貼標準為每畝每年105元、計稅面積內種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年175元。實際種糧農民一次性補貼標準早稻每畝50元、中稻每畝19元。目前，2021年稻谷目標價格補貼標準有所浮動，正在積極出臺相應政策。

      主持人：除了種糧補貼外，高標準農田建設項目也是群眾關注的焦點問題之一，那么請問劉局長，高標準農田建設項目是如何規劃選址的，能否向牛車河鎮等偏遠山區鄉鎮傾斜？

      劉仕國：我縣高標準農田建設規劃選址工作，按照“遵循突出重點、集中連片、整體推進、分期建設”原則，明確農田建設區域布局，優先扶持糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。目前，我縣已對“十二五”以來所有高標準農田建設項目進行了上圖入庫，上圖入庫總面積達67.66萬畝。我縣根據上級主管部門要求，結合“兩區”劃定面積和上圖入庫情況，初步編制了《桃源縣高標準農田建設規劃（2021—2025年）》，規劃投資標準為1600元/畝?！笆奈濉逼陂g，我縣將對未進行項目建設的區域全覆蓋，全面完成建設任務。同時，我們還將啟動高標準農田提質改造，對原有建設區域的基礎設施進行修復和完善。 同時，我們在選址時優先安排干部群眾積極性高、籌資投勞能力強、工作基礎好的地區開展高標準農田建設；原則上禁止在地面坡度大于25度的區域、土壤污染嚴重的區域、自然保護區的核心區和緩沖區、退耕還林還草區、城鎮規劃區等開展高標準農田建設。因此，像牛車河這些符合條件的偏遠鄉鎮只要是“十四五”以前在“兩區”范圍內未開展過高標準農田建設的地區全部納入了“十四五”規劃。

      主持人：感謝劉局長！大家都知道教育問題是現在社會各界高度關注的問題，近年來桃源縣在教育方面投入了大量的精力，也得到了社會各界的認可。能否請熊縣長為大家介紹一下，我們桃源縣在教育事業方面取得了哪些可喜的成績？特別是，桃源一中是如何錄取的？

      熊世成：這個問題請縣教育局分管負責人來回答。

      李昊峻：各位聽眾朋友，大家好！非常感謝大家對桃源教育的關注和認可。近年來，桃源縣委縣政府牢固樹立“抓教育就是抓基礎民生，抓教育就是抓持續發展”的理念，把教育事業擺在優先發展的戰略位置，強化使命擔當，大力推進教育強縣建設，全縣教育事業呈現蓬勃發展的態勢，先后獲得“常德市三年攻堅先進縣”“常德市教育強縣先進縣”等稱號。2017年，順利通過了教育兩項督導評估和國家義務教育基本均衡縣創建驗收，并獲得國家500萬專項獎勵，目前正在創建優質均衡縣。2018年，央視、光明日報、新華網、湖南日報、湖南教育等主流媒體紛紛報道桃源教育改革發展的成績。2019年省教育廳向全省發文推廣桃源一中落實立德樹人的典型工作經驗。2020年高考縣一中清華、北大、香港大學、香港中文大學錄取14人，錄取人數全省前列；空軍飛行員錄取6人，錄取人數全省第一。2021年桃源一中再創佳績。

      桃源教育的品牌和特色創建碩果累累，縣教師進修學校獲評“全國示范性縣級教師培訓機構”，縣職業中專先后獲得“全國重點職?！薄皣抑械嚷殬I教育改革和發展示范校”等榮譽，縣一中先后獲得“全國現代教育技術實驗學?！薄氨贝笮ｉL實名制推薦學?！薄扒迦A大學新百年領軍計劃學校”“湖湘名校”等榮譽，文昌中學獲首批“全國體育運動示范?！薄翱哲娗嗌倌旰娇諏W校招生工作先進單位”授牌，且被評為湖南省心理健康教育特色學校。此外還有7所青少年足球特色學校，3所青少年籃球特色學校。

      桃源歷來重教興教氛圍濃厚，縣委縣政府每年定期召開教育質量分析大會、教師節表彰大會，并且積極營造捐資助學的社會環境，2015年成立了桃源教育發展基金，每年定期召開獎優助學大會，對家庭經濟困難學生和優秀大學新生提供了有效的資助和獎勵，截至2019年底，累計籌措資金8228.10萬元，公益支出2478.24萬元，惠及師生7865人次，資產存量6045.97多萬元。同時深入推進教育扶貧，僅2019年發放資助金4000余萬元，資助困難學生近5.5萬人次。

      目前，縣屬中小學在辦學條件、辦學環境、師資力量等方面都處于一個比較均衡的狀態，我們的目的就是要辦好家門口的每一所學校，讓家長可以放心為孩子選擇就近的學校入學。

      關于桃源一中錄取的問題。招生對象：桃源一中招生對象為當年在我縣參加初中學業水平考試的應屆初中畢業生或參加我縣初中學業水平考試的回籍生（桃花源區包括在內）。招生辦法：桃源一中招生按照“等級入圍（綜合素質評價等級、實驗操作考核等級），指標到校，分校劃線，分數定人，擇優錄取”的原則。桃源一中招生類型分為指標生、自主招生、劃線招生三類。指標生招生：招生計劃的90%為指標分配生（其中包括劃線生的3%），指標分配按初三畢業生參考人數占權值20%，初中學校學業水平考試校平均分占權值80%分配到初中學校。劃線招生：綜合指標分配生總分排名最后3%的回收指標和綜合分配指標的3%為劃線錄取指標數，用于全縣范圍內競爭錄?。ㄈ羰栈睾笤撝袑W沒有一個指標生，原則上保底錄取一名）。自主招生：包括體育特長生、藝術特長生、學科特長生。具體信息，歡迎廣大家長前往咨詢，我縣教育局教育股0736—7227203。

      主持人：謝謝李局長。據了解，長江流域“禁漁令”實施以來，桃源縣在沅水流域實施全面禁捕退捕，通過“宣傳引導、執法監督、增殖流放”等措施，嚴厲打擊沅水流域各類涉漁違法行為，禁捕退捕取得一定成績。那么請熊縣長為我們介紹一下，在禁捕退捕方面桃源縣都做了哪些工作？

      熊世成:這個問題請縣畜牧水產事務中心分管負責人來回答。

      吳小兵：各位聽眾朋友們大家好。近年來，桃源縣高度重視長江流域退捕禁捕工作，聚焦“四清四無”、生計保障、打擊懲治、引導教育等關鍵環節，狠抓措施落實，加力加速推進，重點水域漁船漁民退捕任務基本完成，禁捕退捕攻堅戰取得階段性成效。具體來說我們做了以下工作：一是明確禁捕時間和范圍。去年，我縣已經按照《農業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》要求，制定并發布了《桃源縣沅水流域禁捕退捕工作方案》，明確從2020年1月1日起，沅水干流全面實行禁捕，禁捕期暫定10年。同時，將禁捕退捕工作納入對單位和鄉鎮（街道）年度績效考評和河長制考核，確保禁捕退捕工作高效推進。二是全面加強禁捕執法監管。縣禁捕退捕工作領導小組健全執法機制，織密織牢禁捕執法監管法網，從“水上打、陸上管、市場查”三個方面開展執法監管。截至目前，全縣累計開展專項檢查238次，檢查水產制品生產加工企業234家（次）、農貿（批發）市場1092個（次）、商超2649個（次）、餐飲單位5727個（次）、漁具生產（經營）點346個（次），共分類處置涉漁“三無”船舶1233艘，拆除更換門店招牌200多塊，查處涉嫌破壞水生生物資源案件23起，抓獲違法人員24人，查獲非法捕撈器具23具，收繳漁獲物100多公斤，清理違規網具18張（頂）。三是切實強化禁捕政策宣傳。充分利用橫幅、廣告、新聞宣傳等方式,全方位、廣角度、多形式解讀禁捕退捕政策，并開設全天候漁政監督舉報電話（0736—6618863），及時回應群眾關切，讓禁捕退捕和規范垂釣成為老百姓的自覺行動。截至目前，全縣累計發放宣傳資料18295份，設立永久性告知牌755塊、橫幅5470條，在常德融媒、桃源融媒、湖南紅網等媒體宣傳報道47次，桃源電視臺全天候播放政府禁捕通告和禁捕宣傳標語，營造了濃厚的禁捕氛圍。四是妥善解決漁民生計問題。對全縣退捕漁民開展了“四個一”幫扶活動，積極開展禁捕退捕漁民專場招聘會、實用技術培訓等就業幫扶活動，截至目前，我縣退捕漁民勞動年齡內正常勞動力已自主就業27人，開發公益性崗位安置就業30人，有就業意愿的退捕漁民已全部就業。同時為65戶114名退捕漁民發放社保補貼430萬元，做到了應保盡保。

      主持人：據了解，桃源釣魚愛好者蠻多，那么請問吳主任休閑垂釣應該如何規范進行呢？

      吳小兵：根據《農業農村部關于加強長江流域禁捕執法管理工作的意見》（農長漁發〔2020〕1號）、《關于加強和規范長江流域垂釣管理工作的通知》（長漁發〔2020〕12號）要求，我縣發布了《桃源縣人民政府關于規范全縣重點水域垂釣行為的通告》，明確規定嚴格禁止多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法，原則上只允許一人一桿、一線、一鉤（單鉤），不得使用各類探魚設備和視頻裝置。禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣。

      在這里也希望廣大市民朋友自覺遵守禁捕退捕相關規定，不食用、不購買非法捕撈漁獲物，積極參與護鳥、護魚、護水、護草行動；共同守護沅水，共建生態桃源！

      主持人：感謝吳主任的解答！近年來，隨著人民生活質量的逐步提高，私家車已經走進千家萬戶，但隨之而來的人行道違法停放機動車輛等問題也日益突顯，為有效改善城市生活秩序環境，助力文明縣城建設，能不能請熊縣長為我們介紹一下，桃源縣在機動車違停方面都采取了哪些舉措？

      熊世成：好的，這個問題請縣城管執法局分管負責人回答。

      蒯俊杰：為深入推進全國文明城市創建，切實規范人行道管理秩序，2021年上半年，我縣按照《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省城市綜合管理條例》等法律法規規定，開展了6次縣城城區人行道違法停放機動車的行為進行專項整治，共處理違停車輛2400余臺次，解決市民投訴人行道違停熱點問題127件，人行道違法停車現象有了較大改觀。

      整治準備。我縣通過設立人行道違停警示牌和網絡宣傳等方式，告知廣大駕駛員嚴格自律，不在人行道無停車泊位處停放機動車，違反相關規定的，將依法予以處罰。縣城區共設立警示牌80余個。

      處罰程序。執法人員在巡邏過程中發現人行道違法停放機動車行為時，先用傳話器要求車主將機動車輛駛離人行道，若當事人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，執法人員將依法拍照取證并依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條有關規定予以拖離。執法人員將在現場樹立告知牌告知其拖離原因，并要求前往我局交通大隊接受處罰。逾期不繳納罰款的，將申請縣人民法院強制執行，并對該違法行為進行網上公示。

      今后，桃源縣城管執法局將不斷創新執法方式、提升管理能力，以更高的標準、更嚴的舉措、更好的服務，打造更優的市容環境。同時也衷心希望廣大市民朋友們嚴格遵守城市管理相關規定，共同維護城市秩序，共建共享城市文明成果。

      主持人：感謝蒯局長的解答。面對突如其來的新冠肺炎，動物源疫情備受關注。今年2月，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，明確規定“除科研、藥用、展示等特殊情況外，立即禁食所有陸生野生動物”，野生動物產業和野生動物保護面臨新的挑戰。能不能請熊縣長給我們介紹一下，桃源如何開展禁食野生動物退養及后續工作的？

      熊世成：這個問題請縣林業局分管負責人來介紹。

      田建平：各位聽眾朋友，大家好！桃源是林業資源大縣，森林覆蓋率達65.48%，境內現有國家一級保護動物5種、二級保護動物22種，是全省首批生態縣、全國綠化模范縣。近年來，我縣高度重視野生動物保護工作，2020年4月啟動了全縣禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償和處置工作，共放生人工果子貍330只，豪豬500頭、蛇類2000公斤，竹鼠1000公斤等；轉作科研、藥用和醫用的蛇類11700公斤；無害化處置豪豬6000頭、果子貍1100只，竹鼠4噸，先后分批次退出補償陸生野生動物人工繁育養殖戶64戶，累計發放補償資金995余萬元，在全市率先完成了禁食野生動物退養補償工作。同時，積極引導野生動物繁育主體轉產轉型，全縣有陸生野生動物退養戶64家，其中擬轉產60戶、轉型4戶，現已轉產轉型56戶，轉產轉型率達87.5%。下一步，我們將以保護野生動物就是維護全球生命共同體為宗旨，從宣傳教育、加強執法、做好禁食野生動物后續配套工作等方面建立保護長效機制。

      借此機會，呼吁廣大市民朋友，和我們一起選擇“與野生動物友好型生活”，沒有買賣就沒有傷害。

      主持人：感謝田局長的介紹。有市民投訴桃源縣農村自來水經常呈現乳白色，市民對此感到非常擔憂，這里我想代表市民請問下這是否會影響人體健康？同時，能否請熊縣長為我們介紹下桃源的農村安全飲水工作？

      熊世成：這個問題請縣水利局分管負責人來詳細解答。

      文會平：近年來，我縣高度重視農村安全飲水問題，扎實推進農村飲水安全鞏固提升建設，2021年啟動了“8+X”城鄉飲水安全鞏固提升試點工程建設，對三里溪水廠、茶庵鋪水廠進行鞏固提升改造，計劃實施棲鳳山田園小鎮飲水工程建設。積極推進市重點民生實事工作，2021年市對縣下達的農村飲水安全重點民生實事任務是5300人，涉及鞏固提升的水廠是6處，目前已改造5處。向上爭資爭項211萬元，計劃對全縣55處飲水工程進行維修養護，現已完成52處，完成率達95%。同時，加強水質監測，由縣疾控中心對全縣59處集中供水工程的水質進行了定期檢測，檢測指標達37項。今年第一、二季度水質檢測結果全部達標，水廠出廠水樣品合格率為100%。

      關于市民反映的水質呈乳白色的問題。因自來水在輸送過程中，供水管網中的自來水會溶入空氣，空氣經過壓力的作用，分解成微小的氣泡，肉眼難以觀察，氣泡在水中緊密排列，當水從管道中流出，壓力發生變化，就會看到流出的水呈乳白色，看起來白濁甚至像牛奶一樣，將水靜置幾分鐘后，氣泡自行消失，水質變清。輸送到農村居民家中的自來水是經過質量檢測的，不會影響人體健康的，可以放心使用。

      主持人：謝謝文局長的解答！親愛的聽眾朋友們，由于時間關系，本次的市長熱線接話接訪活動已經接近尾聲了，最后，再請熊縣長給廣大聽眾朋友說兩句。

      熊世成：感謝主持人，感謝廣大聽眾朋友。桃源縣過去的成績離不開廣大人民群眾的關心厚愛，今后的發展也離不開大家的支持，希望大家一如既往地關注桃源、支持桃源、監督桃源，為我們多提寶貴意見和建議，助推桃源經濟社會高質量發展。我相信，同心聚力，桃源未來可期！

      主持人：好的，非常感謝熊縣長以及桃源縣的各位領導做客直播間和大家進行互動交流，也感謝廣大聽眾朋友的踴躍參與，我們下次節目再會。