主持人：各位網(wǎng)友，大家好！今天參加我們常德政府網(wǎng)站在線訪談活動的嘉賓是市文旅廣體局黨組副書記、副局長王陵書。陪同嘉賓還有市文旅廣體局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，他們是藝術(shù)科科長宋小玲、公共服務(wù)科科長鄧中林、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科科長游叢云、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長陳明樺、資源開發(fā)科科長宋國棟、推廣和傳播交流科科長宋淑娥、群眾體育科科長黃江，歡迎大家！
　　王陵書：主持人好，網(wǎng)友們好。非常高興來到常德政府網(wǎng)站參加在線訪談活動，同大家一起交流，借此機(jī)會，我首先代表市文旅廣體局全體干部職工，向關(guān)心支持常德文旅廣體事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！同時(shí)，希望大家繼續(xù)借助常德政府網(wǎng)站這一平臺，對常德文旅廣體事業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議。

　　主持人：首先請王局長跟大家介紹市文旅廣體局的主要職能職責(zé)。
　　王陵書：好的，常德市文化旅游廣電體育局（對外使用常德市文物局名稱）為正處級行政單位，是市政府工作部門之一，主要有文化、旅游、廣電、體育、文物五大職能，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)文化(文物)、旅游、廣播電視、體育的方針政策和決策部署。具體來講，文化方面主要負(fù)責(zé)意識形態(tài)領(lǐng)域管理、推動文藝、公共文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展；旅游方面主要負(fù)責(zé)旅游資源開發(fā)、市場營銷和品牌創(chuàng)建等工作；廣電方面主要負(fù)責(zé)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管；體育方面主要負(fù)責(zé)推行全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)全市群眾性體育活動的開展，統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展；文物方面，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市文物和博物館工作，負(fù)責(zé)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承等。此外，我局還承擔(dān)了文化旅游體育市場綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌文旅廣體產(chǎn)業(yè)發(fā)展等共計(jì)21項(xiàng)職能職責(zé)。

　　主持人：從王局長介紹的單位職能職責(zé)中可以看出，我們單位主要負(fù)責(zé)承擔(dān)全市文旅廣體事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。請王局長介紹一下全市文旅廣體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
　　王陵書：是的。文旅廣體工作與廣大市民的生活息息相關(guān)。近些年來，市委市政府高度重視文旅廣體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大建設(shè)和投入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市基本形成了廣播影視電影、文化藝術(shù)展覽、文化信息傳播、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化休閑娛樂等13個(gè)產(chǎn)業(yè)類別，擁有各類演藝團(tuán)體1658家，從業(yè)人員在3萬人以上，年演出超過26.5萬場次；擁有網(wǎng)絡(luò)科技、網(wǎng)吧648家，娛樂廳、KTV157家，為社會創(chuàng)造直接就業(yè)崗位近10萬個(gè)；全市共有不可移動文物2000余處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位34處、省級文物保護(hù)單位47處；擁有各級愛國主義教育基地48個(gè)，其中國家級基地1個(gè)；擁有國家級非遺保護(hù)項(xiàng)目8個(gè)、省保項(xiàng)目20個(gè)，國家級非遺傳承人9名、省級傳承人14名；全市共有等級景區(qū)40家、旅行社55家、旅游星級飯店18家，擁有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3家、湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村5家、湖南省文旅特色小鎮(zhèn)2家、省級紅色旅游示范點(diǎn)7家、省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)12家、湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)58家。

　　主持人：這樣看來，常德文旅廣體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢是非常不錯(cuò)的，成績也是難得的，前景更是美好的。
　　王陵書：是的，良好的發(fā)展態(tài)勢表明市委市政府發(fā)展文旅廣體產(chǎn)業(yè)的決心，也表明這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了快車道。特別值得一提的是，今年受疫情影響嚴(yán)重的旅游產(chǎn)業(yè)，在一系列刺激性消費(fèi)政策的促進(jìn)下，實(shí)現(xiàn)了快速復(fù)蘇。1—11月，全市接待旅游總?cè)舜?517.72萬，增速全省排名第1；實(shí)現(xiàn)旅游總收入384.98億元，增速全省排名第2。同時(shí)，1—11月文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值823.34億元，占年度目標(biāo)的81.84%，其中文化體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值337.4億元，占年度目標(biāo)的96.4%；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)100.96億元，占年度目標(biāo)的100.96%。預(yù)計(jì)年內(nèi)能達(dá)到去年同期水平。在如此艱難的情況下，這個(gè)成績單是沉甸甸的，也十分來之不易。
　　我相信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門的共同努力，有社會各界的大力支持，常德文旅廣體產(chǎn)業(yè)發(fā)展必定大有作為。

　　主持人：王局，常德這些年一直都在推動全域旅游，您能介紹一下這方面的情況嗎？
　　王陵書：近年來，常德全域旅游以旅游產(chǎn)品建設(shè)為重點(diǎn)、以旅游品牌創(chuàng)建為抓手，不斷夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，形成了全時(shí)（全時(shí)段）、全域（全區(qū)域）、全素（全要素）的旅游發(fā)展格局。
　　全時(shí)即不同季節(jié)都安排了不同主題的旅游產(chǎn)品，游客在不同時(shí)節(jié)都可以在常德參與旅游活動。做到春賞花、夏親水、秋采摘、冬玩雪。春天可以在桃花源賞桃花、在十美堂賞油菜花，夏天可以泛舟柳葉湖、賞鄉(xiāng)村美景，秋天可以泡熱市云頂溫泉、登太陽山、冬天可以在壺瓶山賞雪。
　　全域即每個(gè)區(qū)縣都有各具特色的旅游產(chǎn)品，如武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)以城市旅游為主，桃花源、桃源縣以休閑觀光游為主，津市、安鄉(xiāng)以鄉(xiāng)村游為主，等等。圍繞這些旅游產(chǎn)品，我們打造了一日游、二日游、三日游旅游線路。
　　全素即涵蓋了旅游六要素。吃的方面，常德缽子菜極具特色，住的方面喜來登、錦江、澤云等一批高品質(zhì)的品牌酒店相繼營業(yè)，行的方面開通了桃花源、柳葉湖的旅游公交，游的方面就更不用說了，桃花源、柳葉湖等都是熱門的旅游景點(diǎn)，購的方面常德開發(fā)了一系列的旅游商品，并且多次在各類展會上斬獲大獎(jiǎng)，娛的方面，常德娛樂業(yè)比較發(fā)達(dá)、娛樂方式也是多元的。
　　在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，我們強(qiáng)力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建工作，2020年，常德旅游品牌創(chuàng)建成績斐然，成功創(chuàng)建了系列旅游品牌。桃花源成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，柳葉湖成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，津市青苗社區(qū)、桃源維回新村被評為國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，桃源縣、石門縣被評為省級全域旅游示范區(qū)。此外，還有一批省級品牌正等省文化和旅游廳的評定。目前，常德是湖南除長沙之外唯一一個(gè)既有國家5A級景區(qū)又有國家級旅游度假區(qū)的城市。

　　主持人：王局，現(xiàn)在從中央到地方都很重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，常德在這方面也是做得很不錯(cuò)的，請您向網(wǎng)友們介紹一下這方面的情況。
　　王陵書：近年來，我們不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，提升公共服務(wù)供給能力，努力提高市民對美好文化生活的獲得感和幸福感。
　　一是設(shè)施更全。市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共文化服務(wù)陣地設(shè)施已實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，市、縣兩級的公共圖書館、文化館全部達(dá)到國家二級館以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都設(shè)置有書刊閱覽室、教育培訓(xùn)室、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)室，村級綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率為98.5%。全市城鄉(xiāng)居民可就近、便捷的在公共文化場所參與和享受公共文化服務(wù)。
　　二是活動更多。持續(xù)開展百團(tuán)大賽、演藝惠民送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映、戲曲進(jìn)校園等文化惠民活動，群眾文化形式和種類越來越多樣化；同時(shí)，將群眾喜愛，參與度較高的廣場舞納入藝術(shù)節(jié)比賽項(xiàng)目，并選擇在露天廣場展演，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、大眾化，形成了較強(qiáng)的聲勢和影響。
　　三是效能更優(yōu)。各公共文化場館推行免費(fèi)公共服務(wù)項(xiàng)目，市、縣級文化館和公共圖書館每年舉辦各類陳列展覽500多個(gè)、藝術(shù)講座活動300多場次，開設(shè)公益培訓(xùn)班120多個(gè)，文藝演出活動500多場次。同時(shí)，縣級文化館、圖書館數(shù)字化平臺已全面建成，市文化館數(shù)字化平臺將于春節(jié)前對外開放。可以說我們公共文化服務(wù)的手段更新、內(nèi)容更豐富、時(shí)間也更長。

　　常德這些年的文化藝術(shù)事業(yè)可以說是蓬勃發(fā)展，豐富了人民群眾的業(yè)余生活，能給我們介紹一下這方面的情況嗎？
　　我們堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。一是文藝創(chuàng)作卓有成效。“十三五”期間，全市有260余件作品在國家級、省級賽事中獲得好成績。漢劇大戲《孟姜女傳奇》、《帥孟奇》、歌曲《你別走》、《等在桑樹邊》、《信仰》5個(gè)作品獲得省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。參加第六屆湖南省藝術(shù)節(jié)，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)23個(gè)，大戲《孟姜女傳奇》《帥孟奇》獲得省藝術(shù)節(jié)“田漢大獎(jiǎng)”，并相繼晉京演出。多個(gè)院團(tuán)文藝團(tuán)體先后多次赴德國、英國、澳大利亞及非洲國家進(jìn)行交流演出。　　二是文化惠民卓有成效。“百團(tuán)大賽” “鼓王擂臺賽”“武陵歡歌”送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園等文化品牌活動堅(jiān)持常年開展，常辦常新，每年活動近千場，近千院團(tuán)參加，近百萬群眾觀看。常年組織開展文化志愿服務(wù)活動，每年組織舉辦各類陳列展覽500多個(gè)、藝術(shù)講座活動300多場次，送戲下鄉(xiāng)700多場，逾百萬人受益。精心打造首屆常德市藝術(shù)節(jié)暨百團(tuán)大賽品牌，1132個(gè)文藝團(tuán)體報(bào)名參賽，演出203場，現(xiàn)場觀眾達(dá)逾110萬人次，開閉幕式網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)擊達(dá)32萬人次。

　　我市在旅游市場促銷方面出臺了一些政策，請解讀一下？
　　2019年初，我局和市財(cái)政局共同研究頒布了《常德市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，旨在鼓勵(lì)和推動旅游企業(yè)積極營銷常德文化旅游資源產(chǎn)品，激勵(lì)旅行社組織招徠更多市外游客來常德觀光游覽、休閑度假，拉動常德文化旅游市場。兩年累計(jì)兌現(xiàn)發(fā)放促銷獎(jiǎng)勵(lì)資金約1600萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年旅行社組織的常德市以外的旅游團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)較2018年增長了2倍多。                
　　《常德市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（常財(cái)發(fā)﹝2019﹞1號文件，簡稱《辦法》）文件有關(guān)條款說明：
　　獎(jiǎng)勵(lì)對象：以招徠游客來常德旅游的具有獨(dú)立法人資格的旅行社為主要獎(jiǎng)勵(lì)對象，還有市域內(nèi)相關(guān)旅游景（區(qū)）點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)和其他旅游相關(guān)企業(yè)等。
　　獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：以旅游人數(shù)獎(jiǎng)（即旅行社組織接待的游客總量）為獎(jiǎng)勵(lì)主項(xiàng)目，輔之以其他專項(xiàng)獎(jiǎng)（含旅游包機(jī)獎(jiǎng)、旅游專列獎(jiǎng)、旅游自駕車隊(duì)獎(jiǎng)、會議會展獎(jiǎng)等），同時(shí)還設(shè)置了廣告宣傳獎(jiǎng)、產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)、商品促銷獎(jiǎng)和綜合接待排名獎(jiǎng)等有利于市場開拓、優(yōu)化營銷環(huán)境的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
　　獎(jiǎng)勵(lì)程序：由旅游及相關(guān)企業(yè)自愿申報(bào)，每月上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)各類資料，經(jīng)市文旅廣體局和市財(cái)政局聯(lián)合審核后，市財(cái)政局根據(jù)審核結(jié)果擬定獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)方案，報(bào)市政府審批后，每年末或下年初撥付獎(jiǎng)金至各申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。

　　元旦春節(jié)馬上就要到了，但是因?yàn)橐咔榈挠绊懀芏嗍忻穸紩x擇在市內(nèi)旅游，請介紹一下常德旅游景區(qū)在兩節(jié)期間的活動情況？
　　為了豐富市民的假日生活，每年元旦春節(jié)，常德各大景區(qū)都安排了豐富多彩的活動，今年也不例外，據(jù)我們了解，常德今年的旅游景區(qū)活動可以用精彩紛呈、好戲連臺來形容。像桃花源景區(qū)安排了國潮百藝盛宴、新春祈福、歡樂打年粑等節(jié)目和活動，游客可以在桃花源里邊欣賞美景邊參與精彩的活動;柳葉湖旅游度假區(qū)卡樂星球景區(qū)則會上演精彩的跨年活動。其他的景區(qū)也都安排了豐富的節(jié)目，這些活動既有新潮的，又有傳統(tǒng)的，相信游客一定會玩得開心、盡興。

　　常德市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目有多少個(gè)？今年非遺開展了哪些工作？
　　國家級7個(gè)、省級20個(gè)、市級50個(gè)、縣級166個(gè)。其中，澧水船工號子、高腔（常德高腔）、荊河戲、常德絲弦、孟姜女傳說（擴(kuò)展項(xiàng)目）、花鼓戲、鼓盆歌（擴(kuò)展項(xiàng)目）是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。
　　2020年，我市非遺工作主要圍繞四個(gè)方面開展：一是開展了一系列非遺展示展演、宣傳推廣活動。如：桃花源旅游節(jié)暨湖南省非遺購物節(jié)、常德市非遺電商購物節(jié)、2020年常德藝術(shù)節(jié)文化創(chuàng)意和非遺產(chǎn)品展、“非遺日”線上線下展演活動、“常德絲弦”研討會及長沙匯報(bào)展演活動，開展了三進(jìn)活動（進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）200多場和精品鼓書展演活動；二是舉辦了非遺管理人員和鼓書傳承人培訓(xùn)班；三是常德市鼓書文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)規(guī)劃綱要（已通過省廳評審）；四是建立了21家非遺扶貧就業(yè)工坊。

　　文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況進(jìn)展如何？
　　今年來，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照產(chǎn)業(yè)立市三年行動指揮部的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)健有序態(tài)勢。
　　1—11月，全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值823.34億元，占年度目標(biāo)的82.33%。全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值909.5億元。
　　目前，文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。華僑城卡樂星球項(xiàng)目于2020年5月1日正式對外營業(yè)，太陽部落、歡樂時(shí)光、卡樂小鎮(zhèn)、童話王國、浪漫地中海五大主題區(qū)域已全部迎客，29個(gè)室內(nèi)外高科技娛樂項(xiàng)目已全部運(yùn)營。桃源熱市云頂溫泉康養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目溫德姆溫泉酒店主體建設(shè)已全部完工，裝修完成90%，預(yù)計(jì)2021年1月試營業(yè)。總投資達(dá)15億的漢壽野生動物園引進(jìn)并飼養(yǎng)老虎、大象等各類野生動物80余種、共計(jì)1200多頭（羽）；野生動物園門樓、售票中心等配套設(shè)施完成施工。其他文旅康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中。

　　目前，我市免費(fèi)開放的公益性體育場館主要有哪些，開放了一些什么體育項(xiàng)目？
　　我市目前主要對外免費(fèi)開放的體育場館是位于武陵大道上的市體育中心，市體育中心經(jīng)過前期提質(zhì)改造后已于今年10月30日正式對外開放，提質(zhì)后市體育中心除了保留原有田徑、足球、網(wǎng)球、籃球等體育項(xiàng)目設(shè)施外，還新增設(shè)了環(huán)穿紫河健身步道、智能健身驛站、兒童健身樂園、板式網(wǎng)球等新型體育健身設(shè)施，開放后每天來健身的市民達(dá)4000人次以上。此外，我們還在公園、社區(qū)、學(xué)校等場所投入了大量的體育器材，緩解市城區(qū)公共健身場地缺少的問題。