6月21日下午，省長許達哲主持召開省政府常務會議，研究部署在全省縣(市)推廣下放部分市級經濟社會管理權限、清理拖欠民營企業中小企業賬款、洞庭湖生態環境保護、高校所屬企業體制改革等工作。

會議原則同意在全省縣(市)推廣下放33項市級經濟社會管理權限。會議指出，有關省直部門和各地要抓好下放權限對接，明確監管主體和具體措施，建立健全配套制度，完善事中事后監管，確保真放權、放到位，接得穩、管得住，不出現管理真空和死角。要定期督促檢查承接落實情況，及時協調解決問題困難，對承接不到位、不及時等情況督促全面整改。要深化簡政放權，加大“放管服”改革力度，緊貼“一件事一次辦”改革，全面梳理行政審批和許可事項，加大向市縣和各類產業園區、鄉鎮街道賦權力度，持續推進審批服務下沉，方便企業群眾辦事。

會議聽取了關于全省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作情況的匯報。會議強調，要加強組織領導，強化工作協同，壓實清欠責任，建立清欠臺賬，落實還款資金來源，努力做到應清盡清，確保全面完成目標任務。要加大清欠力度，強化督促檢查和專項審計，對清理拖欠不力的地方要追責、問責，嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”。要建立長效機制，大力清理規范工程建設領域保證金，大幅提升商業債務違約成本，嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業帶資承包，提高支付工程進度款最低比例要求，修訂完善法規制度，為民營企業、中小企業發展營造良好環境。

會議原則同意《湖南省洞庭湖保護條例(草案)》，修改完善后提請省人大常委會審議。會議指出，要明確保護范圍，根據水文特征、生產生活生態功能定位以及自然生態規律，科學劃定湖泊、河道、沿岸堤防、陸域等保護范圍，清掃戰場，立好規矩。要完善保護管理體制，建立協同高效的執法體制，防止多頭多重執法。要夯實保護責任，涉及洞庭湖范圍的市和縣(市、區)要對本行政區域內保護工作負責，認真落實目標責任制和考核評價制度。

會議原則同意我省高等學校所屬企業體制改革有關實施方案。會議強調，要堅持國有資產管理體制改革方向，實行事企分開，促進高校集中精力辦學、實現內涵式發展。要切實加強國有資產監管，嚴防國有資產流失，同時處理好改革、發展、穩定的關系，切實維護企業職工和高校合法權益，確保改革平穩有序推進。

會議還研究了其他事項。

(文/冒蕞 劉笑雪)